聯合報社論/本土政權消滅本土民主實踐

立法院臨時會三讀通過「農田水利會組織通則部分條文修正草案」,

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,國民黨團抗議高喊「強盜政府,

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,搶奪民財」後離開議場。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 農田水利會被民進黨改制成公務機關,

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,會長改為官派,

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,資產充公。這不僅是蔡政府喊著民主搞威權,

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,藉著轉型正義霸占人民財產,

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,更寫下「本土政權消滅本土民主自治實踐」的事證。台灣各水利會可上溯一百年到三百年以上的歷史。渡海來台的先民,

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,從引河細流灌溉,

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,到捐資興修水路埤圳,

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,在日據之前,已有相當規模的水利建設和相對完善的管理組織。儘管水利組織在日據時期和台灣光復後都被賦予公法人性格,以及推行農田水利事業必須的公權力,但「農民自治團體」的本質不變,其協商自治的實踐與歷史文化的傳承也維繫不輟,其資產屬會員共享的人民財產更無疑義。西方學者曾認為,東方社會支撐農業基礎的水利工程和灌溉設施,只能依賴中央集權的國家力量來完成,這也是「東方專制主義」的重要特徵。此一說法備受批評,三百多年來台灣農民自律自主的水利建設及其管理組織,就提供了充分的反證。讓人好奇的是,蔡政府粗暴埋葬本土的草根民主,難道是想證明台灣農民只配得上專制主義、只能接受國家管理?蔡英文抹滅了台灣農民已歷三個世紀的自治傳統後,第一時間在臉書發文慶功,就稱水利會改成公衙門是「提升位階」,不經意間,暴露了她「官尊民卑」的思維。農民自治團體作為國家和農民的中介,政府本應視其為「協力夥伴」,而非臣屬僕隸。如果水利會變成行政院下屬三級機關,稱得上「提升位階」,那麼在蔡英文眼裡,農民又是何等位階?蔡政府蠻橫切割台灣農民長期耕耘的水利會組織,目的何在?蔡英文自稱,「民變官」可以提升水資源管理效率。事實上,官僚機構才是效率不彰和環境崩壞的淵藪。蔡政府瘋綠能,埤塘抽乾種電,濕地消失,生態崩解,農民能相信蔡政府的水資源治理嗎?曾來台參觀北市瑠公水利會的故諾貝爾經濟學獎得主歐玲說,共享資源交給市場或政府管理,都比不上使用者的互信與自治自律更能永續治理。聯合國糧農組織也積極推動農民參與式灌溉管理制度,可提高農民滿意度,減少政府支出,蔡政府卻逆世界潮流而行。蔡英文還說,要把「屬於人民的資源」,每一分每一毫都用在水利事業上。這倒是挾轉型正義之名不斷霸占民產以來,蔡英文首度承認水利會的資產是「人民的資源」。以民進黨揮霍公帑的速度,三千多億的水利會資產,誰知何時將遭掏空。且看三千億的核四電廠棄如敝屣,八千億的前瞻建設猶似錢坑,連長照大洞也等著婦聯會被迫散財來填補,水利會資產不會被拿去打水漂?蔡英文也說,政府要擴大對農民服務。但從勞基法修法的經驗,民進黨已成「資進黨」;將來農業用水被優先拿去給工業使用,農民如何搶得過資本家?農業永續和糧食安全的問題,又如何抗衡經濟發展壓力和政客利益的需求?何況,中央的思維不可能對非灌溉區另謀水利興修,屆時大家搶水,最後都不夠用了。蔡政府更說,改官派可避免派系紛爭。但是,從民進黨台南、高雄初選派系血拚的狠勁看,說要讓水利會擺脫派系把持,豈不好笑?那麼,台南、高雄市長要不要改官派?民進黨新系去年聯手農委會和柯文哲爭搶台北農產公司的吃相,農民記憶猶新;今天,蔡政府為覬覦水利會資源而改制,為選舉拔樁而官派,又為安撫會長而延任,這些手腳大家早已看破。水利會弊端應該改進,但不應假「改革」之名而革其命;更不能假喊改革,卻埋葬民主,霸占民產。蔡政府的作法,已讓改革變成反動,更讓民主倒退成威權。水利會是台灣實踐歷史最長的本土自治組織,竟被民進黨一舉毀掉,可見這個本土政權愛的是什麼。,

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