互設辦事處 將牽動雙邊定位

兩岸兩會一月透過非正式意見交換,

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,將互設辦事機構確定提上議程表。兩岸互設辦事處「性質」為何?恐將引爆藍綠兩陣營口水爭議,

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,由於中華民國在國際上的「體質」特殊,

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,或許只能用「具有兩岸特色的非國與國關係」來概括。
中華民國的特殊體質在於,

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,明明是個主權獨立國家,

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,卻因國際政治而不受承認;無邦交但基於國家利益又需交往,

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,怎麼辦?遂有美國在台協會、日本交流協會以及我國駐美的經濟文化辦事處等民間機構出現,

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,官員們脫下制服,換穿西裝以執行公權力。
換裝是為了避免國與國的外交政治疑慮,而雙方都能接受的基礎,是我方理解美方因中共壓力與自身國家利益,只好採次優選擇,彼此也心知肚明所派駐的人員都是官員,差別是沒穿制服。這是種不挑明的默契。
再看兩岸關係,既然兩岸均聲稱是主權國家,為何彼此都有未能有效行使管轄權的領土,現實上說不通。
解決方式,只好各說各話,此即「九二共識、一中各表」的共識基礎,默契是不要挑破。
不挑破,或曰裝傻、打迷糊仗,即是未來兩岸關係的遊戲默契。以兩會互設辦事處為例,國人會問:國與國關係嗎?當然不是,因為一個主權國家內不會有兩國;再追問那是什麼關係?答案推演至最後是:非國與國的特殊關係。
「非國與國的特殊關係」意涵是彼此既宣稱對方是自己的,可實際上又都管不到,但雙方又有需要在對方土地上「插旗」,也可概括為「兩岸特色」。
面對未來兩會互設辦事機構,可以想見在國內藍綠意識形態分歧下,絕對有一番各說各話且無交集的論戰;至於海協會在台辦事機構究竟是「不能說的大使館」、香港的中聯辦,是CIT或MIT(China Institute in Taiwan、Mainland China Institute in Taiwan),答案可能「都是、也都不是」,端視國人用何角度定位。,

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