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福州新區1歲了 投資逾2000億

中國大陸第14個國家級新區—福州新區,

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,獲批一年來,

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,已有近200個項目相繼建成和動工,

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,投資已超過2,

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,000億元(人民幣,

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,下同)。中新社報導,

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,去年8月30日,

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,大陸國務院批覆福州新區成為第14個大陸國家級新區,

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,初期範圍包括馬尾區、倉山區、長樂市、福清市部分區域,規劃面積800平方公里。獲批一年來,福州新區充分發揮對外開放前沿優勢,成效顯著。在800平方公里土地上,短短一年,福清核電站2號機組、長樂恒申合纖、福建華電可門電廠三期等近200個項目相繼建成和動工,投資已超過2,000億元。福州市商務局表示,截至目前,到福州投資或設立機構的世界500強企業已增加到93家,台灣百大企業達13家。對台也是福州新區迅速崛起的一大優勢。作為兩岸交流合作重要承載區,福州新區充分發揮兩岸經貿交易會與海峽青年節等平台,加強兩岸經濟、社會、文化等領域的深度對接。今年6月,台灣最大的銀行台灣銀行正式進駐福州,成為一年來繼台灣合作金庫銀行福州分行、台灣彰化銀行、台灣華南銀行之後的第四家落戶福州的台資銀行分行。與此同時,福州新區建立創客基地,吸引台灣優秀青年創業。統計數據顯示,目前已有284家台灣企業入駐福州新區,註冊資本達22.2億元。福州新區管理委員會相關負責人指出,福州新區主動融入「海絲」與自由貿易試驗區發展,密切與沿線國家海、空港合作,推動開展海關、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面合作試點,努力將福州新區打造為中國與海上絲綢之路沿線國家和地區經貿、文化交流的重要平台。位於福州新區的中國—東協海產品交易所是全球首家國際化專業海產品交易所,也是中國—東協海上合作基金支持的18個項目之一。該交易所目前已發展境內外會員350家,馬來西亞分中心已建立,越南、柬埔寨和緬甸分中心正抓緊籌建。,

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消防員被踐踏的專業 不僅捕蜂捉蛇

捕蜂捉蛇到底該誰負責?桃園市率全國之先,

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,2年來運用義消首創捕蜂抓蛇工作大隊,

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,業務移由農業局主政,

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,但近來遭議員抨擊,

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,平均每案近3千元「太貴」,

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,認為捕蜂抓蛇仍需靠消防員,

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,農業局不該當出錢的冤大頭…都凸顯不尊重專業問題。消防員本務是救災救護,

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,救援對象是人,

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,但長久以往,

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,地方政府認為消防員24小時待命,訓練有素,沒人要碰的「捕蜂抓蛇」、「救貓救狗」、「颱風天鋸樹搬樹」等非法定業務,總請消防員「順便」處理,屢屢發生消防員出勤過程受傷,一旦身亡還無法因公撫恤,更嚴重排擠正規救災救護人力。最近有立委在立法院質詢,要求政府對此編列常態預算,讓捕蜂捉蛇的工作回歸農政單位。但行政院長賴清德聽聞後卻說,以台南市長的立場,「這是件做功德的事,消防隊員其實可以幫忙」。如果行政院長態度如此,其他縣市政府豈會不上行下效?事實上,行政院年初已裁示捕蜂抓蛇業務回歸地方農政單位處理,但因中央補助預算不足,除桃園外,目前僅雙北已編列預算委外辦理,新竹縣市、苗栗縣等都決定續由消防局執行;因預算不足只能部分委外的縣市,每案收費至少4千元,卻苦於全台找不到可以承攬的專業廠商。這時候,地方政府才知道,原來過去被「順便」交辦不相關業務的消防員,竟然如此「昂貴」,以桃園為例,去年捕蜂捉蛇總受理8743件,總經費就要2420萬元。專業有價,而且很貴,但要地方政府將過去不用花錢的業務,重新編列「額外」預算,談何容易?消防員被踐踏專業的,不僅捕蜂抓蛇,台灣人民常把公務員當「公僕」,認為「我納稅,被服務是應該的」,舉凡撿鑰匙、救風箏、趕牛、招牌掉落,消防員都是最好的免費使喚對象「你不幫,我就檢舉你服務態度不佳」。地方父母官為了選票和支持度,「反正都有付你薪水,多做一點又何妨」「做功德嘛!」選擇讓原本該相挺照顧的消防員繼續做不相關業務,更讓消防員心寒。從民眾到縣市政府、中央單位,這樣的「奧客」心態不改,被耗損的不僅是消防員的熱情,更是人民生命財產受損時,該救人救命的消防員卻跑去救狗救貓、撿鑰匙的徒呼負負。消防員工作權益促進會去年到行政院抗議,現場演出消防員捕蜂捉蛇受傷行動劇,訴求「補足消防隊、農業局人力,讓捕蜂捉蛇勤務回歸農業局」。 聯合報系資料照/記者曾吉松攝影 分享 facebook,

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聯合/總統一條鞭指揮與權力貶值效應

蔡英文總統有意親自召開「整合會報」,

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,加強府、院、黨的溝通聯繫,

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,以改善政府欠佳的施政績效。 聯合報系資料照片 記者黃仲裕/攝影 分享 facebook 蔡英文總統籌劃召開「整合會報」,

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,加強府、院、黨的溝通聯繫,

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,以改善政府欠佳的施政績效。外界的解讀是:新政府將進入總統「一條鞭」指揮的時代。由於一條鞭施政將導致權力更向層峰緊縮,

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,這也引發兩項隱憂:其一,

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,是民進黨立院黨團將成為總統的橡皮圖章;其二,

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,閣揆林全的行政權將被架空。若認為目前內閣表現欠佳都是由於溝通不良所致,那麼,召開「整合會報」,加強黨政之間的協調,自有其必要。然而,如果新政府的腳步踉蹌,是因為行政團隊的腦力不足以因應,或者是因為心態和方向錯誤所致;那麼,少數黨政高層互相依偎取暖,其實未必有助於問題的解決。在某些情況下,還可能使決策變得更封閉、更專制,甚至更不理性,那就可謂愚不可及了。事實上,台灣自實施總統直選以來,政府的權力便一直在往上集中,閣揆權力相對萎縮,內閣部長們更是不斷地自我矮化。林全上任四個月來,此一趨勢越發明顯;若干部會首長,民眾根本聽不到他們的聲音,看不到他們的身影,甚至想不起他們的姓名。也因此,在華航罷工事件中,我們聽到的是蔡英文的講話;在兆豐事件中,人們聽到的是林全來遲的評論;在勞資爭議中,則只聞蔡英文和林全的喊話;在核一重啟爭議上,更出現林全和蔡英文各說各話的局面。與此同時,相關部會的首長幾皆噤口無聲,或者直接從舞台上消失。說穿了,這就是一種「權力貶值」現象。林全內閣這種「萬籟俱寂」現象,原因有三:第一,那些具有藍營背景的閣員深知自己的「客卿」角色,刻意低調;第二,那些以學者、專家身分入閣的首長,對政治之海諱莫如深,唯恐以言賈禍;第三,綠營政客的排外心理作祟,加上蔡、林的過度干預,都形成「一傅眾咻」效應,不斷侵蝕或剝奪閣員自主行政的能力。試想,如果內閣部長缺乏自主思考的能力,或者被剝奪獨立決策及發言的權力,繁瑣萬端的國家政務如何能走上軌道?進一步看,與其說「權力貶值」讓人擔心,不如說「權責分工」遭到破壞導致行政失能失效,才更令人憂慮。觀察蔡政府目前的黨、政失調問題,有兩大癥結待解:在蔡英文方面,她雖對執政充滿個人理想色彩,卻找不到適當的路徑和人選使之付諸實現。在民進黨方面,對現實政治的操作與利益得失極度敏感,但對施政的效能和平衡則缺乏真正的理想和理性,往往只能表現為指摘與叫罵,這並無助於蔡政府的施政。簡言之,當蔡英文企圖透過「整合會報」進一步完成一條鞭式的指揮,這顯示她既有的黨政溝通平台是失效的;因此,她必須把手伸得更深、更長,把權力抓得更緊。此舉如果真有助於溝通也就罷了,但其一大後遺症是,她將使自己置身爭議的最前線,不可避免地捲入各項紛爭,從而失去元首原有的高度及緩衝。任何大小問題稍一不慎,都可能回燒到總統身上,加速其聲望的下挫。從這點看,總統對行政決策負責,固然是勇敢的;但凡事插手干預,甚至撈過界,則是不智的。新政府上台近四個月,銳氣和新意皆已大幅磨損,蔡英文總統自有必要調整施政方向和腳步。此刻,她應該思考的,也許不是「加法哲學」,再去擴張自己對細瑣議題的控制及介入;而是應該考慮「減法哲學」,讓更多的政務官或黨政同僚可以發揮更多的創見,同時避免不斷用自己的競選主張去框架黨政官員的思維與作為。且看,剛剛開議的立法院,馬上要面對行政院就落實蔡英文競選政見所提出的廿項法案,老實說,這是否當前台灣最迫切的工作,讓人存疑。一心想著政治謀略,卻聽不到近四個月的焦慮民意,這才是蔡總統一條鞭指揮的最大盲點。,

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中職/新球季賽程敲定 桃園60場 新莊39場

中華職棒27年例行賽,

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,新莊球場排定共39場。 圖/聯合報資料照片 分享 facebook twitter pinterest 中華職棒27年例行賽賽程終於底定,

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,昨聯盟公布賽程,

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,桃園球場60場最多,

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,新莊球場39場居次;澄清湖與洲際都是33場,

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,今年新增台中台體大球場8場、羅東球場7月也暫定排1場。新球季3月19日開打,

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,由去年總冠軍Lamigo桃猿隊出戰中信兄弟隊,

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,下半季7月1日開始,

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,明星賽在7月16日、17日舉行。經與北市府確認,今年9月10場新莊球場賽事都如期舉行,9月18日象獅大戰結束,隔日新莊球場將封館整修,預計12月底完工。天母球場因明年世大運,今年全年封館,無法舉行職棒賽事。台南球場與因為燈柱整修減少至27場,澄清湖球場也因8月起封館整修、犀牛隊主場北移,從去年60場縮減到33場。暌違4年,職棒今年將重返宜蘭羅東棒球場,暫排7月21日象隊主場出戰獅隊,聯盟指出,將視羅東球場整修情況決定是否開打,宜蘭縣政府昨允諾4月底將提前完工。台中球場自從2013年排定7場,前兩年都沒排賽事,今年犀牛隊6月將與猿隊進行3連戰、9月最後1周5場賽事都在台中。,

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健保欠費想延長分期? 9月中放寬

積欠健保費太多,

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,想申請延長分期,

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,未來擬不再需要村里長證明或所得證明。健保署預告修正「全民健康保險保險費及滯納金分期繳納辦法」,

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,由健保署連結財稅資料庫,

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,只要符合分期繳納資格,

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,不需要另外申請證明,

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,最快九月中上路。健保署承保組科長李春娥說,

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,積欠保費者去年申請分期繳納有九萬多人,

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,總計欠款廿六億元;積欠保費通常因出國、更換工作等中斷投保,

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,個人欠費逾二千元,即可申請分期付款繳納,每月繳交最低額度為七四九元,最多可分十二期。但有些民眾欠費太多,就算分十二期,每月負擔仍重,目前可出具村、里長及所得證明,申請延長還款,最多可分四十八期繳納。健保署擬修改相關辦法,未來若想要申請延長分期,由健保署連結財稅資料庫資料,只要年度所得未達最近年度個人免稅額、標準扣除額及特別扣除額,就符合欠費分期繳納資格。以去年為例,所得在卅萬三千元以下者,欠費可由十二期延長為四十八期。健保欠費鎖卡於去年六月全面解禁,是否造成欠費狀況惡化?李春娥說,近五年健保欠費約一百五十多億元,欠費總人數八十四萬人,每年新增約卅億元;今年至目前,欠繳人數與金額與往年相仿。依照規定,積欠保費累計至七千五百元以上,未申請分期繳納經催繳仍未繳款,健保署可直接送行政執行處,欠款人有工作或存款會直接扣費存款或扣除當月薪資,最高可達三分之一。,

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通保修法 檢警調:成治安漏洞

立法院14日三讀通過《通訊保障及監察法》部分條文修正案,

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,未來監聽案件將改採一人一票。檢、警、調、海巡15日召開聯合記者會,

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,指出修正草案一旦開始實施,

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,恐會對社會安全形成一大漏洞,

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,嚴重影響毒品犯罪、跨國犯罪等案件,

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,甚至打擊民眾權益,

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,恐造成多案舉證困難。立委認為,

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,監聽嚴重侵害人權,

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,應作為辦案最後手段,

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,檢調不應依賴監聽。
【無監聽萬不能】
《通訊保障及監察法》修正草案的重點內容包含「立案才能監聽」、「1張票限監聽1人」、「監聽內容只能做為刑事訴訟資料」以及「調閱通聯紀錄須向法官申請」,另外只有強盜、殺人、毒品、走私或7年以上有期徒刑等重大犯罪可立即調取通聯紀錄。
「監聽不是萬能,但辦案沒有監聽將萬萬不能。」高檢襄閱主任檢察官郭文東指出,監聽與調閱通聯紀錄在辦案過程中非常重要,舉凡重大的跨國性犯罪、經濟犯罪、資安犯罪,到詐騙電話、家暴案件與民眾的自訴案件都需要使用到監聽或調閱通聯紀錄的手法,立法部門修法時應在人權與社會治安之間取得平衡。
高等法院檢察署書記長陳傳宗表示,新制定的通訊保障及監察法第11條之1條文,可能會讓家暴案件中常見的電話騷擾、恐嚇等舉證困難,無法調閱通聯紀錄以聲請保護令。另外若有民眾失蹤也無法以通聯紀錄證明是否遭到綁架,民眾生命安全堪慮。
【勿因噎廢食】
刑事警察局局長林德華也指出,除了隱匿性高的黑道幫派組織、毒品犯罪集團因經常更換手機、跨境漫遊,修法後將造成調查困難。「現行165反詐騙專線每日受理2千多件檢舉與被害案件,若無法迅速調閱通聯紀錄恐將耗費更多人力資源,也無法即時維護民眾的財產安全。」
「通聯紀錄並非通訊對話內容,對個人隱私影響較輕微。」法務部調查局副局長吳莉貞指出,《通訊監察保障法》修法的主旨是為保護密通訊自由,但調閱通聯紀錄並不涉及到通話內容,只是用以了解聯繫對象或通訊器持用人的所在位置。她認為,法律應在保障人權與維護公共利益之間取得平衡
司法委員會召委吳宜臻指出,因為特偵組的濫權使用,才讓辦案人員完全依賴監聽,使最後手段性的監聽成為優先手段。她強調,修法是要讓監聽的要件更為嚴格,辦案人員應該去檢討監聽以外的辦案方式,使監聽真正符合「最少侵害、最後手段」。且修正案對於緊急、重大案件都保有彈性,應不會受到影響。【更多精采內容,詳見】,

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日職/不戀棧的黑田博樹 實踐急流勇退美學

日職/不戀棧的黑田博樹 實踐急流勇退美學 | 棒球 | 運動 | 聯合新聞網

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,宣告本季退休、實踐急流勇退美學。 歐新社資料照片 分享 facebook 10月18日發表本季結束後退休宣言的黑田博樹,

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,一直以來都在貫徹自己的「急流勇退」美學。雖然他已經41歲,

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,並不是在一般人心中的「急流」上宣告退休,

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,但黑田一向認為,

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,投不下去就離開是最好的抉擇。日本媒體報導,

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,黑田博樹在2013年休季期間就開始認真思考自己退休一事,

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,美國和日本的退休觀念不同,

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,他說:「說到底,

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,美國大聯盟不是一個可以讓你以資歷待久的世界,打不動了就得走,日本對待退休的想法比較不同。」在日本如果德高望重,比較可能受到禮遇、按照自己心願意志選擇繼續當球員,但在美國如同羅德里奎茲(Alex Rodriguez)這樣的大明星,也可能因戰力下滑而失去戰場,黑田本身,非常認同大聯盟這樣的嚴格標準。他從未留戀「現役球員」的角色,相反地,在美國最後幾年簽約時,都選擇簽下單年合約。回到日本效力廣島隊之際,除了一如往昔的表態自己能投之外,也堅決地在返國最初記者會上宣示,「如果勝場數沒達到雙位數就不投了。」如今以爭搶「日本一」的舞台形式作為最後的謝幕,非常符合黑田不戀棧的作風;他決定回日本時曾說過:「我不知道自己還能投多久,但如果最後一刻是站上廣島的投手丘作戰,一定能對得起自己。但相反地、如果我最終不在日本退役,那心中大概會留下疙瘩吧。」一直以來也受年齡、傷勢影響的黑田,選擇了貫徹不戀棧的精神,宣告本季退休、實踐急流勇退美學。,

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浙江政府產業基金 力拚1兆社會資本投入實體經濟

浙江省財政廳表示,

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,浙江省在促進實體經濟更好更快發展上不斷加碼,

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,將加快推進政府產業基金投資運作,

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,引導投資機構和社會資本投資浙江實體經濟。2018年上半年,

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,浙江全省政府產業基金規模力爭達到1000億元(人民幣,

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,下同)以上,

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,通過與金融資本的結合,

抽脂豐胸

,力爭撬動1兆元左右社會資本投入實體經濟。中新社報導,

打石拆除

,浙江省財政廳相關負責人表示,政府產業基金是市場化改革背景下政府支持經濟發展方式的重大創新,能引導社會資本聚集,加大對浙江基礎設施和公共服務領域的投入力度。2015年5月,浙江省政府出台「關於創新財政支持經濟發展方式加快設立政府產業基金的意見」,決定設立總規模為200億元的浙江省級政府產業基金。「2018年上半年,浙江全省政府產業基金規模力爭達到1000億元以上,力爭撬動1兆元左右社會資本投入實體經濟。」浙江省財政廳相關負責人說,浙江將根據企業不同發展階段,按照創新鏈不同環節需求,加大政府產業基金對實體經濟發展項目以及重大科技基礎研究、重大科技攻關、重大科技示範應用的支持力度。浙江特色小鎮建設就是政府產業基金撬社會資本投實體經濟的一例。自設立政府產業基金以來,浙江積極推進產業基金及區域基金與該省相關市縣合作,設立與特色小鎮建設相關的子基金,為特色小鎮導入優質資產,如直接入股組建浙江麗水古堰畫鄉小鎮的古堰畫鄉旅遊投資有限責任公司、浙江嘉興海寧皮革時尚小鎮的海寧皮革時尚產業投資公司。,

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滯銷芒果銷陸 價格要再談

台南市南方農漁產銷聯盟協會昨天舉行首次會員大會,

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,市議員謝龍介表示,

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,希望兩岸正常交往下,

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,農漁產品能透過協會銷往大陸,

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,但大陸廣東芒果今年也盛產,

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,大陸認為以外銷價格購買台灣滯銷芒果並不合理,

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,採購價格還要再商談。
南方農漁產銷聯盟協會昨天選出前後壁鄉長蕭清爽擔任理事長,

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,常務理事有市議員李文俊、前玉井鄉長葉枝成,

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,前台南縣議員尤榮智擔任常務監事。
蕭清爽說,

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,成立協會目的是希望協助農漁民將農漁產品,以合理價錢銷國內外;李文俊、尤榮智表示,若農漁產品發生滯銷,協會將幫忙促銷,昨天下午就在舊的新營代表會前促銷500箱每箱芒果,價格每箱300元,很快就賣完。
謝龍介表示,台灣農漁技術相當頂尖,大陸不僅引進技術,也購買農漁產品,希望白米、虱目魚、水果等,能透過南方產銷聯盟協會銷往大陸,但今年廣東芒果產量也多,認為以外銷價格購買台灣滯銷的芒果並不合理,大陸採購台灣芒果價格還要進一步商談。
他希望兩岸在正常交往下,農漁產品能建立採購、契作制度,台灣農漁產的生產量能獲得控制,對農民收入也有幫助。,

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新北加強稽查 有線電視布纜

NCC開放有線電視跨區經營,

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,新北市成為一級戰區,

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,原有11家有線電視業者,

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,現又有新業者準備投入,

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,其中有4家獲准籌設,

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,新北市新聞局要求所有申請跨區經營業者,

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,必須依規定進行布纜作業,

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,同時加強稽查。
新北市新聞局科長張祐瑄指出,針對業者佈纜,若不嚴加規範,不僅是社會資源浪費,將危害巿容景觀、衍生消費者糾紛,去年10月,新北巿政府就接獲上百名里長及民眾抗議跨區業者違規鋪設纜線。
張祐瑄表示,依據新北市新聞局訂定的查驗作業原則,要求業者提出所有路段纜線佈設合法申請文件,由巿府工務局及各區公所等組成聯合稽查小組,以書面查驗及實地抽驗雙管齊下,為消費者把關;不過,目前送件的業者文件還未齊全,尚未符合標準,且仍有多位里長、里民投訴業者違法布纜。
張祐瑄說,目前只有1家業者送驗,已經問題重重,未來還有3家業者送請查驗,問題會更嚴重,市府已要求所有業者依照作業原則作業,巿府也將逐條稽查所有布纜路段。,

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