長達八公里的南澳神秘沙灘，
，部分沙灘腹地狹窄，
，大浪打上來全被淹沒，
，宜蘭縣政府將訂定要點限制沙灘車的遊憩區域。 圖／讀者提供空拍照 分享 facebook 宜蘭南澳神祕沙灘驚傳三車五人落海意外，
，經查遊客全都沒有穿救生衣，
，業者也未幫遊客投保，
，出人命後責任歸屬問題「三不管」。宜蘭縣政府昨天表示，
，國家風景區沙灘車有規範，
，地方沙灘車卻無「法」可管，
，決定自訂注意事項。縣府工商旅遊處副處長池騰聯強調，未來將要求業者必須有營業登記、沙灘車出廠安全證明、遊客投保公共意外險，沙灘車遊客駕駛也必須具備重型機車駕照、所有騎乘者要戴安全帽及穿救生衣。 池騰聯表示，未來縣府畫定沙灘車遊憩區域，將禁止沙灘車進入腹地狹窄沙灘地段。，
聯合／要戒用塑成癮，
，蛋盒政策卻走回頭路 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經噓新聞時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物國寶牛樟芝 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／亞洲．矽谷三大成功關鍵聯合／失智課綱教出納粹崇拜聯合／整治空汙霾害，
，台灣態度太消極聯合／川普時代的合縱連橫經濟／爭取5G時代話語權 刻不容緩聯合／要戒用塑成癮，
，蛋盒政策卻走回頭路分享分享分享留言列印A-A+2016-12-26 02:48聯合報 聯合報社論WhatsApp 為了防疫，
，農委會修法，
，規定生鮮禽蛋須使用洗選塑膠包裝或紙盤包裝。 記者楊萬雲／攝影 分享 facebook 菜市場常常是最好的民怨測量器，
，從高麗菜天價到香蕉居高不下，
，都聽得到人民心聲。這兩天的最新民怨，
，是買雞蛋。農委會為了防疫，
，要求裝載雞蛋必須使用「一次性包裝材料」，以往用大型塑膠箱籃裝運的散裝裸蛋，今後皆屬違法。對此，業者與民眾怨聲四起。新的蛋盒政策，從批發到零售買賣雙方皆感不便，且可能造成蛋價上漲兩成，都招致民怨。更大的疑問，則是政策的合理性。新政策強制實施後，將製造大量的一次性包材，紙盒或塑膠盒廢棄物勢必氾濫成災。諷刺的是，環保署日前才宣布將擴大限用塑膠袋政策的適用對象，從水果店到手搖飲料店都不得免費提供塑膠袋，目的是在「減塑」。但對照蛋盒一次性包裝可能製造的大量塑膠類廢棄物，前後兩項民生政策對於限塑的態度，卻互相矛盾。台灣過去曾因雞蛋散裝運載而導致禽流感或其他疫情的案例嗎？疾管署坦言「沒研究」，並說大家勤洗手、戴口罩也有防疫效果。再實際點說，若是為了防疫，根本之道應回到蛋場源頭進行衛生控管，例如要求業者清洗、消毒蛋品等，而不是在容器上做文章。再不然，要求目前散裝蛋品的塑膠箱籃每次用後皆須遵循固定的清洗消毒程度，也是簡便又環保，為何捨此而不為？何況，就算廢了塑膠箱籃，但如果一次性包裝容器中裝的是衛生有疑慮的蛋，仍然可以四處擴散。那麼，除了增加廢棄物及其清運銷毀之負荷，對防疫又有何實質作用？可見，目前各部會自行其是已是常態，既未思及政策手段的整合，也未考慮對民眾的衝擊，甚至連政策是否合理都無法自圓其說。事實上，政府作成決策後，若能提出有效的輔導對策，引導業者及民眾改變既有的營運及消費模式，或許有成功的機會；但若只會嚴推禁令，等到民意反彈後，再後退緩衝或鬆綁，這種拖拉施政模式，已非「徒勞無功」足以形容。以政府施行十四年的限制使用塑膠袋政策為例。一開始，環保署嚴格要求商家不准再提供免費塑膠袋，即使花錢購買，塑膠袋厚度須達○．○六公釐以上，以為可以提高消費者重複使用的意願，卻被譏為「全世界最厚塑膠袋」，諸多不便當然引起反彈。限塑三年後，署長換人，限塑政策也跟著縮水，用量最大的小吃業者不再限塑，湯湯水水都可以打包帶走；此後，限塑效果便大打折扣。根據環保署估計，限塑十四年，約減少塑膠袋廿億個。但如今台灣一年仍然用掉兩百億個塑膠袋，十四年減廿億的成績，對比我們的實際用量，並不值得誇耀。人民日常的經驗是，在超商、量販店等無法免費取用塑膠袋的場所，已很少人要求袋裝；可見，政策對民眾行為確有引導效果。但上一趟傳統市場下來，四五個紅白塑膠袋跑不掉。這個景象，讓波蘭來台留學生古正浩為台灣環境痛惜，他並在網路發起連署向蔡總統請願：「讓免費塑膠袋從台灣消失吧！」環保署隨後因應宣布的第二波限塑，卻仍然不敢毅然「讓免費塑膠袋從台灣消失」，只將限制對象由兩萬家擴大到九萬家，小吃業仍不包括在內。如果減塑是要戒掉台灣的「用塑成癮」症，今天，要求雞蛋使用一次性容器，則是反其道而行的矛盾作法，除加劇低成本塑膠包裝的用量，也將加重垃圾處理成本及環境的負荷。當然，任何政策都可能引起反彈，但施政者必須有策略、有步驟地慎選手段，讓官民走在同一條路上。為防疫而修訂的「動物傳染病防治條例」公布兩年，農委會四處找紙廠研發可一次使用的紙箱，仍說服不了業者，仍有五成雞蛋使用大型塑膠箱籃盛裝。決策見樹不見林，同樣的錯誤模式不斷重覆，除讓台灣不斷虛耗，老百姓也都覺得好累。，
張安薇旅遊遭綁卅五天獲釋，
，是國人在外國遭綁票的第二案。高姓女台商四年前曾在菲律賓被擄，
，綁匪勒索三百萬元披索，
，當年菲國反綁架行動隊在人質獲救後攻堅，
，在馬尼拉街頭格斃六名綁匪，
，追回贖款。
五十二歲高姓女子和父親在馬尼拉經營捲筒衛生紙中紙管生意；二○○九年十月八日，
，高女準備上班時，
，在馬尼拉住家門口被四名蒙面綁匪持長短槍擄走，
，押往山區拘禁。
當天綁匪向高父開價二千萬元披索贖金，
，威脅次日交款，否則撕票；經討價還價，贖金降到三百萬元披索，高父一面籌錢一面向刑事局駐菲律賓聯絡官報案；刑事局通知菲國反綁架行動隊協助。
九日晚上，高父依綁匪指示在高速公路丟包付贖，菲國警方先趕往高女被囚禁地點救出人質，再監控贖款追緝綁匪。十日凌晨，反綁架行動隊在馬尼拉街頭發現四名綁匪，同時間兩名出面取款的歹徒也遭鎖定；六名綁匪頑強抵抗，在街頭飛車拒捕，全被警方當街格斃，贖款追回。，
美股狂瀉引發全球股災，
，台股昨（11）日也崩跌創史上最大跌點。在國安基金未決議進場下，
，公股行庫銜命護盤，
，在權值股紛紛重挫下暫不停損、適時低接，
，以期在股災衝擊下盡量維護投資信心。台股昨天開盤即跳水跌破萬點關卡，
，指數直落、權值股臉綠，
，八大公股行庫昨天一早即接獲指令銜命護盤。由於昨天台股慘跌超過6%，
，權值股台積電、鴻海跌幅也在6%以上，
，傳產龍頭台塑集團、遠東集團股更瀕臨跌停，
，公股銀行團原本就以權值股、台灣50 ETF成分股為持股主幹，昨天也逆勢進場低接，以期稍緩跌勢。 不過，美股前一天狂瀉跌勢更勝其他亞股，權值股成外資提款機，公股行庫也難以大量承接，護盤效果尚不顯著。公股行庫高層主管指出，銜命護盤下，即使台股跌勢未止，重量權值股崩跌，觸及停損機制也不可能按照停損內規執行賣出，且還要反手加碼。但從基本面看，相關個股營運無虞，短線雖然股價可能續跌，但中長線來看，還是有機會獲利出場。，
消保官前往瑞芳、貢寮、雙溪、平溪等地抽查16家瓦斯行，
，其中有4桶瓦斯桶重量不足卻在法令容許範圍內。圖／新北法制局提供 分享 facebook 新北市消保官日前抽查新北瑞芳、貢寮、雙溪、平溪等地的16家瓦斯行，
，雖然所有業者都符合規定，
，但其中有業者的4桶瓦斯桶重量不足200到240克，
，雖還在法令容許誤差範圍內，
，但容易衍生消費糾紛。消保官已要求業者灌足重量。消保官沈皆涼指出，
，都會區不少集合式住宅都裝設天然氣管線，
，但對偏遠地區居民來說，
，桶裝液化石油氣（桶裝瓦斯）是別無選擇的民生必需品，
，為維護消費者權益以及安全與交易秩序，消保官前往偏區抽查16家瓦斯行內，一般家用16及20公斤的桶裝瓦斯共61桶。 查核項目包括「瓦斯銷售價格揭露」、「桶裝容器安全標示」、「液化石油氣重量應與桶裝容器標示之灌裝重量相符」項目，發現有少量瓦斯桶重量雖不足，不過仍在法令容許範圍內，消保官指出，已要求業者向上游瓦斯分裝場表明要灌足重量。沈皆涼提醒，若業者液化石油氣銷售重量不足超過容許範圍，可處以10萬以上50萬元以下罰緩並限期改善，若未改善者將連續處罰到改善為止，而消費者收到桶裝瓦斯後，也要檢查容器安全認可標示有無過期，及瓦斯是否灌足重量。沈皆涼也說，根據規定瓦斯業者如有收取容器保證金，應提供消費者收據，容器檢驗費應由瓦斯業者負擔，也不得向消費者加收檢驗費，若瓦斯業者回收容器有殘餘氣量時，應比例退還消費者氣價。，
跨國求償困難度比較高
F-再生(1337)今天股價已連續第4根跌停，
，持有F-再生股票的投資人，
，到目前為止，
，只能無語問蒼天。投保中心發言人趙順生今天指出，
，還是必須要等待檢察官起訴後，
，才能開始啟動求償機制，
，投資人也要有心理準備，
，跨國求償的困難度確實比較高。
F-再生被美國格勞克斯機構 (Glaucus)質疑財報真實性，
，自周四發表這篇報告以來，
，F-再生股價已經連續4根跌停，跌幅達28%，以23日收盤價86.5元計算，計下跌21.6元，四日內1張股票損失已經損失2萬1600元，許多投資人都很緊張，不少人打電話到證交所、投保中心尋問，遇到這種情況到底該怎麼辦？
趙順生今天指出，投保中心在F-再生事件發生後，投保中心要先釐清誰是被告，要向誰求償，到底是公司做假帳呢?還是這家外資機構利用不實報告來意圖影響行情？
要等起訴才能啟動求償
投保中心將等待檢察官起訴後，才能根據證交法第165條規定，開始啟動捍衛投資人的求償機制；投保中心只要看到檢察官提起訴訟，就會依起訴書內容，開始進行公告受理投資人登記求償，並且提起求償訴訟。
趙順生也強調，F-再生事件，不管是公司、還是外資格勞克斯，營運主體都是在海外，資產也都在海外，投資人還是要有心理準備，跨國求償困難度是比一般上市、櫃公司來高，要實質獲得賠償也有一定難度；不過，投保中心一定會盡最大的努力來捍衛投資人權益。，
又有進口橄欖粕油驗出含銅葉綠素。衛福部食藥署今天公布邊境不合格食品名單，
，台中市尼歐企業有限公司進口的兩批義大利「CLEMENTE橄欖粕油」，
，被檢驗出含銅葉綠素，
，重量分別是659.4公斤、1465.6公斤，
，產品全數退運或銷毀。食藥署表示，
，已經通知經濟部、外交部向義大利等進口國溝通。據了解，
，義大利方面盼派員與國內檢驗專家會談，
，討論是否製程、方法有問題。
連日來陸續在邊境驗出義大利、西班牙橄欖粕油含銅葉綠素，食藥署副局長姜郁美表示，這些國家進口的產品也曾驗出合格，為何有些合格、有些不合格，國內也很想瞭解。對義大利有意派員來台與國內專家會談，姜郁美說，當然非常歡迎，但國內標準不會改變，希望雙方就製程、技術等問題進行討論。
日本草莓、蜜柑 農藥超標
另外，日本進口草莓、蜜柑，又被驗出農藥超標。台北市商田實業公司進口的一批「IMPERIAL CROWN草莓」共144公斤，檢出殘留農藥賽芬蟎1.59ppm。台北市梅村水菓公司一批MEIKO鮮溫州蜜柑總量443公斤，殘留農藥滅大松1.4ppm（上限1ppm）超標，梅村已連續兩周被驗出日本MEIKO草莓農藥殘留遭退運。，
新北市板橋江翠國中護樹志工隊總幹事潘翰疆，
，在樹上抗議昨天進入第四天，
，因前晚有大雨，
，他穿上雨衣躲雨，
，志工用竹竿送上雞精、食物及礦泉水讓他補充體力。潘翰疆說，
，「除非大樹不會被移走，
，才會從樹上下來」。
新北市府昨天承諾「在未達成協議前，
，該工程全面停工，
，絕對不會復工」，
，呼籲護樹人士盡快撤離，以免著涼。
新北市府祕書長陳伸賢今天下午將率相關局處與護樹人士溝通，為加強保護樹木，市府還打算在工程招標文件納入樹保條文，作業期間也會加強督管。
昨天陸續有台中胡亂鏟市政監督團等團體到場聲援支持，也有不少社區居民在圍牆外大喊加油，潘翰疆回應居民說「我一定會堅持下去，謝謝大家支持」。
前晚到昨天凌晨下起大雨，潘翰疆穿上雨衣並拿麻布袋遮雨，他說，上月廿八日上午六時爬上大樹抗議至今，「每天只能用瓶子尿尿、上大號，很辛苦」。
志工說，市府雖已要求工地停工，但大樹還是會被移走蓋游泳池及停車場。
據悉，在農業局建議下，市府打算「從源頭管理」，擬在工程招標文件載明凡有樹木須移植，包商須提報移植計畫。工務局認為可行，將跨局處研擬相關條文，提醒施工單位注意。，
大陸快遞龍頭順豐轉型卻無具體成果，
，昨日股價收跌0.63%至人民幣34.8元。 （網路照片） 分享 facebook 大陸快遞龍頭順豐轉型不如預期，
，市值從2017年3月的人民幣3，
，000億元（約新台幣1.3兆元）跌到昨（17）日的人民幣1，
，500多億元（約新台幣6，
，808億元），
，一年多來市值腰斬。專家指出，
，順豐轉型卻無具體成果，本業無起色所致。順豐控股昨（17）日收跌0.63%至人民幣34.8元，市值人民幣1，537億元。騰訊科技報導，順豐投資的快運網絡「順心捷達」近日與敵手菜鳥達成合作，沒有永遠的敵人。行業巨頭順豐，也不免選擇與競爭對手握手言和。 順豐的主營業務快遞正被同行侵蝕，加上電子商務的發展成為快遞企業的主引流，順豐的快遞王位正被邊緣化。近年來積極透過轉型卻無具體成果，本業的快遞業務也無起色，順豐已不再像以前強勢。專家指出，順豐的流量是快遞訂單流量，阿里、京東的卻是零售消費流量。前者是服務流程，後者是源頭活水，差異較大，這是順豐探索電商成效不大的核心癥結。順豐只有進化到由以訂單為中心轉變為以用戶為中心，才能夠解決營銷流量問題。財報顯示，順豐旗下嘿客在2015至2017年間的虧損達人民幣16億元。即便如此，公司創辦人王衛也未曾放棄過電商。也許正是沒有找到一個合適的發展戰略，也沒有找到一個適合自身的有起色的發展案例，才使得順豐的電商模塊一直處於更換狀態。億歐網報導，從行業來看，順豐近年來在快遞業務量方面的表現並不出色，僅以順豐與圓通、申通、韻達三者自2015年以來的業務量對比，順豐均處於最低態勢。從大陸快遞巨頭企業2017年的市占率中也可以看出，順豐占比最少，為7.9%，要低於通達系與百世。此外，無人貨架正在經歷激烈洗牌，雖然2017年這個領域吸收到約人民幣25億元的投資，但今年初，這些公司開始紛紛轉型，甚至瀕臨出局，市場上也沒有出現清晰的獲利模式。，
資誠公司董座、中華公司治理協會副理事長朱竹元 記者杜建重／攝影 分享 facebook 中華公司治理協會副理事長朱竹元昨（29）日表示，
，五年期的強化公司治理藍圖年底到期，
，下一版的強化公司治理藍圖，
，可以考慮在辦理公司治理評鑑後，
，依評鑑的結果，
，對特定評鑑成績不佳的公司進一步提出具體改善建議，
，並強化監理措施暨督促該等企業落實其公司治理。朱竹元指出，
，未來的公司治理評鑑甚至應逐漸朝向按不同產業，
，訂有不同的評鑑指標，
，也就是逐步朝向分流、分類的評鑑機制。以金融業來說，目前綠色金融正夯，或可針對銀行、保險業的公司依其發展綠色商品或業務的情形，訂定指標並評鑑其績效。金管會2013年12月發布以五年為期的「強化公司治理藍圖」，其中公司治理評鑑是最重點工作項目，希望透過對公司治理的比較結果，促使企業更重視公司治理。朱竹元昨日接受本報專訪時，對下個五年的強化公司治理藍圖提建言，他說，公司治理評鑑已做四年，下一個階段，可以不只公布整體結果，而應依據每家受評公司的評鑑結果，導入不同強度的監理措施和提升治理的輔導功能。朱竹元舉例，公司成敗董事會扮演舉足輕重的角色，董事會組成及運作得好，公司治理就成功一半，倘若公司治理評鑑結果顯示董事會效能不彰，就可要求評估董事會效能，並據為研議改善暨提升董事會功能，又例如法人投資機構股東，要表態支持誰出任獨立董事，讓獨立董事未來能夠善盡職責，在香港獨立董事叫「非執行業務董事」，可以發揮保護小股東權益的職能。朱竹元強調，公司治理評鑑指標允應與時俱進，並逐年檢視及適切評鑑的指標，期可發揮評鑑的功能。例如透過評鑑，若發現董事會只當橡皮圖章，「就應唯董事會是問」，對董事會或獨立董事應課以一定責任，不能像樂陞案發生事情才說獨立董事未發輝功能。對於獨董要課以法律責任，朱竹元說，當然部分公司的獨立董事的報酬也應相對提高，以達權責相符。，
