在執政黨及多數在野黨議員支持下，
，日本參議院廿七日通過國家安全保障會議設置法，
，下月四日成立日本國安會，
，由首相、官房長官、外相、防衛相組成的外交、安全保障「四巨頭會議」將開始運作，
，負責制定危機管理及外交安全政策的基本方針。
法案獲自民、公明、民主、大眾黨及日本維新之會議員支持，
，共產黨、社民黨及生活黨反對；表決結果兩百一十三票對十八票通過。該法案仿效美國國安會（ＮＳＣ），
，新設四大臣會議，
，每兩周開一次會，
，目前的課題包括北韓核武、導彈、對中關係及領土爭議。
明年一月成立「國家安全保障局」隸屬內閣官房，
，首任局長內定前外務次官的谷內正太郎。包括從外務省、防衛省及警察廳等部門借調來的職員在內，國家安全保障局將由約六十人組成，負責對外交、防務和反恐等情報進行分析，起草有關方案，並將成立戰略、情報等專責部門。
日本官員說，過去外務、防衛省、警察廳各自蒐集情報，向官邸報告，不太互享資訊，日本政府深感跨部會協調的重要性，因此由首相官邸主導創設的「國安會」，是日本安全保障制度改革的第一大步。
不過，法新社等國際媒體指出，成立國安會是日本首相安倍晉三加強日本國防力量的大計畫其中一環，國安會能讓日本政府更迅速的應對危機，並透過國安局加強情報活動。
廿六日獲眾議院通過、廿七日在參院審議的「特定秘密保護法」，也是這項計畫的一部分。對洩密的公務員和報導的記者祭出重刑的相關規定，被批評是防礙新聞自由，但安倍主導的執政聯盟仍強行推動，安倍表示加強保護機密才能讓國安會運作更有效率。日本政府並稱，美國要求日本加強保護情資，作為雙方情報分享的前提。
另外，日本今年扭轉十年來持續調降軍費趨勢，將軍費提高百分之零點八，成為四點九兆日圓。路透報導，日本軍方高層官員說，預料日本明年國防預算將大幅提高約百分之三。
日本這些擴軍動作主要針對中國大陸。軍方分析家認為，日本海上自衛隊在技術與火力方面仍明顯優於大陸海軍，不過雙方差距正逐漸縮小。日本退役海軍將領香田洋二表示：「日本海上自衛隊是僅次美國海軍的世界第二大也是第二強的海軍。中國海軍非常畏懼日本海上自衛隊的實力。」，
警方偵辦台北市星巴克咖啡店偷拍案，
，今天逮捕涉案的王姓男子，
，他否認犯案，
，供稱對安裝攝影機不知情，
，警詢後將他依妨害秘密罪嫌移送法辦。今年5月，
，台北市內湖區洲子街的星巴克咖啡店廁所發生偷拍案，
，1名女子報案，
，指稱如廁時在馬桶後方發現紅燈閃爍，
，檢查驚見「水管式」攝影機，透過店員報警處理。 警方檢視攝影機記憶體，初步查出4名被害人，其中2人已完成報案，另2人待清查；台北市刑警大隊科偵隊數位鑑識，發現多張在其他處所拍攝影像，正在調查被害人身分及犯案地點。警方調閱監視器畫面，鎖定王姓男子（45歲）涉案，今天下午在台北市中山區拘提他，在其住處搜索查扣筆記型電腦6部、手機2支、攝影機2部、外接硬碟等數位儲存裝置共12個，但他否認犯案，警方深入調查是否涉犯其他案件。警方偵辦台北市星巴克咖啡店偷拍案，逮捕涉案的王姓男子，他否認犯案，供稱對安裝攝影機不知情。記者李奕昕／翻攝 分享 facebook 警方偵辦台北市星巴克咖啡店偷拍案，逮捕涉案的王姓男子，他否認犯案，供稱對安裝攝影機不知情。記者李奕昕／翻攝 分享 facebook，
長榮航空一架從澳門飛高雄的班機，
，昨晚自澳門起飛後，
，機上一名戴姓男子在高空中，
，突然衝撞機身右側逃生安全門試圖開啟，
，被二名空姐在第一時間制止，
，及時阻止一場空中驚魂。
這架編號BR八三六的班機，
，晚間從澳門起飛，
，預定九點零二分到高雄小港機場，
，但途中一名乘客在上萬呎高空，
，竟企圖打開機艙門，被空姐制伏後，班機也因為這起突發狀況加速返航，在晚間八點四十五分提前降落，比表訂時間提早八分鐘飛抵高雄。
飛機降落後，航警隨即將戴帶回警局了解狀況，並請兩名空姐還現場。承辦員警表示，戴情緒平穩，看起來並無異狀，目前正在了解事發原因。
航空警察局高雄分局分局長錢傳綱表示，依照民航法的規定，戴的行為可處一萬元以上、五萬元以下的罰金。，
台鐵普悠瑪列車翻覆釀重大傷亡，
，事發至今一個多月，
，行政院調查小組昨公布事故初步調查結果。對此，
，專家團體表示肯定，
，不過，
，關於駕駛於事發前一路求援，
，是否也是事發原因之一，
，調查小組尚未釐清，
，專家呼籲應該盡速調查，
，避免再發生重大意外。台灣鐵道暨國土規畫學會表示，行政院調查小組願意打破過去台鐵事故調查的窠臼，讓鐵路事故能夠比照飛安事故調查水準，也導入事故風險分析理論與事故課題，相信能為後續運輸安全委員會成立建立良好典範。 列車駕駛員在事故發生前，不斷嘗試排除列車故障問題，學會呼籲，調查小組後續將此狀況列為事故重要因素，釐清駕駛員是否因排除故障而導致注意力分散，而忽略列車電門置於錯誤位置，導致嚴重超速情形，透過證據，避免再發生重大意外。台鐵產業工會則表示，事故發生以來，執政黨、台鐵局、行政院動作頻頻，選前選後說法反覆，他們質疑政府在意的是選票，呼籲應人力不足、工時過長、硬體缺料、列車編組運用過度頻繁、採購後勤系統未驗收各項缺失等各層面，實際改善運輸安全，給民眾一條安全回家的路。對此，台鐵昨未多說明，但台鐵重申日前已經表示，為強化台鐵局整體系統安全，會導入安全管理系統（SMS），藉由組織風險管理及安全文化，確保營運安全，另行車保安委員會將成立專人專責機構，推動落實安全工作。發生於10月21日的台鐵普悠瑪翻覆事故，已1個多月。 聯合報資料照 分享 facebook，
布魯克林籃網隊24日宣布，
，明星中鋒洛培茲（Brook Lopez）再次進行左腳手術。洛培茲並非新傷，
，而是在上次手術中安置的鋼釘竟然彎曲，
，因此才動手術換上新鋼釘。籃網隊表示，
，洛培茲在8月就可恢復籃球相關練習。，
，，
，
，
，
「農業用地興建農舍辦法」修正後，
，農地申請建農舍已經愈來愈難。 記者邵心杰／攝影 分享 facebook twitter pinterest 農委會去年9月間修正「農業用地興建農舍辦法」，
，台南市政府將成立審查小組為農地把關，
，但因審查小組難產而卡關，
，半年來累計30件待審，
，民眾早已不耐久候而抱怨。台南縣市合併後，
，鄰近台南市區的安定、仁德及安南等區農地申請興建農舍的案件大幅增加，
，每個月平均送件3到4件，但農地違規使用，興設工廠、農舍、寺廟、堆置土石方或廢棄物等，光是去年1年內，稽查違規案件就有507件。尤其，「農業用地興建農舍辦法」去年9月修正後，審查更趨嚴謹，市府也訂定「台南市興建農舍資格審查小組設置及作業要點」，首度將公所納入小組成員，但部分公所遲未提人選而延宕。有公所反映，農舍興建的主管機關為市府，並非公所業務範圍，不解為何要派員參與？更何況公所人員專業性不足。農業局解釋，公所站在第一線，對農地使用現況最為了解，分區審查時，可提供相關資訊。審查小組難產，民眾則不解案件為何卡關，一等就是3、4個月，直呼「太誇張！」開發期程遭延宕，向相關單位詢問，也得不到具體答覆，甚至有民眾乾脆上市民服務熱線1999陳情，大吐苦水。農業局農地管理工程科代理科長張順得說，依法成立審查小組，避免農舍違規擴增或非法特定用途，為台南農民及農地把關，本月內審查小組就會成立，由專家、學者及各局處擔任審查委員分區審查相關案件。，
紅雀「守護神」吳昇桓 救援砸鍋賺勝投 | MLB | 運動 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，最後又拿下勝投。 路透 分享 facebook 大聯盟新球季昨天點燃戰火，
，洋基隊王牌投手田中將大、紅雀隊「守護神」吳昇桓首次登板都不及格；田中將大對光芒隊只投二點二局失七分吞敗，
，提前崩盤讓教練團相當意外，
，也成為洋基隊近卅四年來，
，在開幕戰投球局數最短的投手。洋基隊先發投手田中將大投不滿三局，
，黯然退場。 法新社 分享 facebook 田中將大撐不到三局，
，被揮出八支安打，包括兩支全壘打，失七分全是自責分，洋基從開賽就一路落後到比賽結束，以三比七落敗，連續六年開幕戰輸球。連三季扛起洋基開幕戰先發重任，田中將大合計十二點一局失十四分，而且年年挨轟，吞下兩場敗投；尤其洋基最近一百個球季，他是首位在開幕戰自責分超過七分、被全壘打超過兩支的投手，昨天有美國媒體評論，這是洋基隊史先發投手在開季首戰最糟糕的表現。田中將大說：「控球出了問題，沒把該做的工作做好，接下來比賽一定要找回水準。」昨天對光芒賽前，田中將大生涯對戰八場投出六連勝、防禦率二點八二，今年六場熱身賽三勝一敗，防禦率只有零點三八，沒想到戰況完全不照劇本演出。光芒先發投手阿契爾，去年吞下十九敗是大聯盟所有投手最慘，昨天對洋基投七局只失兩分，以優質內容奪下本季首勝。紅雀在主場迎戰衛冕世界大賽冠軍的小熊隊，吳昇桓八局上提前登板化解危機，九局上卻被小熊捕手康崔拉斯轟出三分砲，搞掉先發投手馬丁尼茲的勝投；吳昇桓滿臉懊惱，九局下再靠隊友再見安打，賺進本季首勝，紅雀終場四比三獲勝。，
中國大陸擴大人民幣匯率的浮動區間至2%，
，人民幣兌美元貶勢隨即擴大，
，跌至11個月來的低點，
，對照大陸基本經濟情勢，
，多數觀察家認為大陸經濟長期走緩的趨勢已經確立，
，更有人指出這是大陸產業結構轉型引起的青黃不接現象，
，經濟失衡問題逐漸擴散。
過去35年來，
，中國大陸的GDP平均成長率為9%，長期累積的國際貿易順差，促進國內經濟繁榮，也帶來了諸多的經濟社會問題。以經濟學的術語來說，這是外部經濟的不平衡，造成內部經濟失衡所產生的結果，到了這兩年，整個經濟結構面臨嚴重的衝擊，雖然官方開始持續做修正調整，狀況仍然不斷。
首先是長年的貿易順差帶來了3.8兆美元的外匯存底，如果以當前的匯率換算，相對就發行了23.37兆人民幣，若與2月人民銀行發行流通在外的貨幣供給6.23兆比較，共有17.14兆人民幣被收到金融體系中了，幸好中國平均53%的高儲蓄率，成為一個非常有效的避震系統，將外匯增長的第一波衝擊吸收掉了。不過，從M1與M2的快速增加，它產生的壓力一直是存在的。在政府的規劃下，這些資金多半成為各式的投資，雖然有些地方的公共投資被人們詬病，但是整體而言，基礎建設大幅改進，對經濟成長是有正面的功能。至於經由金融機構導引的企業投資，早期也是推動大陸經濟不斷向前的動力，但是在金融海嘯後，持續大量採用投資激勵措施，去年以來，造成產能過剩難以去化的結果。這些產品在國際市場中的競銷，不但引起市場價格的混亂，還帶來國際上傾銷的抵制，如太陽能產業就是一例。這些錯誤投資的後果正由整個大陸的經濟來承擔。
其次是過多的資金對非貿易部門的衝擊，股市在官方的制約下，並未如不少國家一樣發生無法控制的股災，但是房地產泡沫卻是愈吹愈大，游資氾濫的問題不能解決，似乎難以用行政手段壓制。不過，去年開始興起的網路金融與各式各樣的信託理財工具，以較高的利率大量將金融機構裡的儲蓄資金吸出，P2P網貸、餘額寶等快速成長，一方面反映出資金市場的真正供需價格，另一方面則促使銀行改革，加速利率自由化的腳步。
再者，外匯存底過大，持有的美國政府債券近三分之一，國際市場中美元的波動不穩，中國大陸開始分散風險，鼓勵企業海外購併，同時人民幣幣值升高，大陸炒房資金溢出到全世界，也在不少國家形成多處房地產泡沫。除此之外，中國政府推動人民幣國際化，從對外貿易以人民幣結算，到與各國央行進行貨幣互換，建立人民幣離岸金融中心，發展境外人民幣債券市場等，加上近日人民幣由升轉貶，擴大每日匯價波動幅度至2%，都是朝資本帳開放、匯率自由化的方向做調整。但是外匯市場的開放，不但增加國內金融穩定的壓力，同時，國際經濟環境的起伏，也會直接影響到大陸內部經濟。今年2月中國大陸對外貿易出現了229.8億美元的逆差。1、2月的進出口數字加計，雖有順差88.9億美元，與去年比還是減少了79.1%。再比較其它的經濟數據， 2月生產者出廠價格（PPI）與去年同期比降2%，是連續24個月的負成長。這個現象在在顯示情勢之嚴峻。
總之，從一個高度封閉管制的環境走出，進入開放自由的市場經濟中，工程浩大。中國經濟外部的失衡導致經濟失衡，從各項經濟數據所顯示，已經到了不得不做全面性改造調整的時候了。其中，不但是產業結構要變，貿易結構、金融結構、消費結構、市場結構都面臨更易，甚至於未來中國大陸的政治社會結構、人們的生活形態都會為之改變，當然，政府的管理方式與心態也都會隨之而調整。換言之，未來的幾年，中國大陸的變化值得大家期待。，
又到春耕時節，
，受到混米事件、公糧不收再生稻政策的影響，
，彰化地區秧苗訂購量比去年同期多兩成，
，農民憂慮一期稻穀增產，
，重演「稻賤傷農」，
，希望政府重啟生產過量的收購機制。
和美鎮農民洪煙通說，
，政府實施補助一期休耕的政策，
，造成去年一期水稻種植面積增加，
，因病蟲害、大雨，
，結穗不理想，才沒豐收導致量多價跌；混米事件、政府不收購再生稻，農民為了出售稻穀時檢具台灣品種證明，一定要買秧苗，預期整體稻穀產量增多。
秧苗場業者姚金星估計，今年一期秧苗訂購量比去年同期多兩成，每盤售價34元，沒調漲。「賣秧苗附品種證明文件。」姚金星表示，建立生產履歷，可追溯稻米產地和產量，杜絕糧商混米，對農民有利無害，是否稻米因此生產過剩而跌價，要看老天的意思。
「政策變來變去，攏係（台語，都是）政府對。」和美鎮陳姓農民抱怨，政府只顧訂政策，「呷米嘸知米價（台語，吃米不知米價）」，沒考慮稻子增產後可能稻賤傷農，農民總不能每年等待天災減產，抑止稻穀跌價。
縣農會總幹事廖振賢建議，重啟生產過量的九五或九二收購機制，讓農民「安心、放心」，知道政府用心照顧他們。廖振賢說，農委會應落實輔導轉作、小地主大佃農等政策，幫老農規畫農地利用，別再一窩蜂種水稻。，
海基會前副董事長馬紹章。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 說來湊巧，
，十一月四日有兩條事關台灣經濟的重要新聞，
，一是大陸宣布所謂惠台二十六條措施，
，一是區域全面經濟夥伴關係協定（ＲＣＥＰ）完成談判。兩條新聞看起來就像一把剪刀的兩頭利刃，
，ＲＣＥＰ使台灣經濟更邊緣化，
，二十六條措施也因此更具吸引力。這是未來執政者必須嚴肅面對的大挑戰。ＲＣＥＰ涵蓋百分之四十七點四的全球人口、百分之三十二點二的全球ＧＤＰ、百分之二十九點一的全球貿易以及百分之三十二點五的全球投資，
，可說是全球最大的區域經貿組織，
，而台灣就緊鄰在側，
，受影響更大。 依經濟部的說法，
，台灣目前與ＲＣＥＰ參與的會員國已有七成貿易額是零關稅，換言之只有三成會受影響。經濟部說得輕鬆，但三成是很高的比重，對受影響的產業而言，更是生死關頭。貿易額只是表面看得到的影響，長遠來看，台灣在整個亞太地區產業鏈的分工都會受衝擊。更重要的是，中日韓與我國產業關聯度大，且韓國與我高度競爭，現在大陸、日、韓都加入了ＲＣＥＰ，彼此關係必然會比被排除在外的台灣要更緊密。雖然美中貿易戰還在打，但區域整合趨勢依然向前推進，相互抱團讓彼此動能更增強，唯獨台灣被排除在外，即使台灣實力再強，但並非不可替代，最後只見斯人獨憔悴，自憐自嘆而已。對大部分人來說，這或許是無感的危機，但等到有感之時，往往已無力回天。更值得台灣關注的是，大陸是ＲＣＥＰ中最大的經濟體，必將是其中主要的政經主導力量。對台灣來說，現在新南向政策已踢到鐵板。從另個角度來看，台灣未來要避免邊緣化的影響，已無法繞道而行，而是必須經過大陸這一個通道，這也是為何大陸惠台二十六條更具吸引力的原因之一。兩岸之間，經濟和政治剪不斷理還亂，難以一刀切割，新南向卻是建立在政經分離的假設上，假設錯誤，因此事倍功半，看不到成效。眼看惡夢即將來臨，這才是台灣民眾要深思的問題。，
