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籲朝野合作 實施內閣制

台灣成功辦完九合一選舉獲得國際社會普遍的肯定。美國國務院發言人莎琪公開表示,

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,「台灣成功完成這一場選舉展現了台灣民主制度的力量與活力,

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,美國期待與當選人進一步深化台美關係」。
的確,

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,台灣實施西方式民主從解除戒嚴迄今,

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,只有短短廿七年,

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,有此成績難能可貴。惟相較於西方老牌民主國家,

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,如英、美等已有兩百多年代議政治的經驗與政治文化而言,

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,台灣的民主年輕而充滿活力但仍處於學習成長階段。綜觀本次選舉結束後,

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,我國面臨一個值得深思的憲政問題,亦即我國政體必須改變,由雙重首長制改為內閣制,落實責任政治,追求國家長治久安。
此次,執政黨敗選,理應由總統請辭負起政治責任,以展現民主政治即為責任政治,為人民負責的擔當與風範。然而我國憲法的組織架構並沒有執政黨敗選總統必須請辭的退場機制,反而是在第一時間由總統的「執行長」行政院長及執政黨秘書長扛下敗選責任。嚴格來說,彼等既非由民選產生,就無須直接面對民意。然而總統為了展現責任政治請辭以謝國人,由副總統繼任總統,依然違背責任政治的原理。畢竟總統和副總統係屬競選夥伴亦屬同一政黨,都是民選產生,都有扛責謝罪的壓力。
果若如此,國家不可一日無君,群龍無首,國家危矣,但若由已失執政正當性合理性的敗選總統繼續領導,在已失民心的情況下如何施政,情何以堪?此外,國民黨選後執政縣市已大幅縮水不到三成,連首都台北市都已易幟,反對黨由地方包圍中央的態勢形成,朝小野大,中央被地方架空,試問今後中央如何號令諸侯?抑或產生各地諸侯對君命有所不受的憲政危機。
多年來台灣的民主實踐了「贏者全拿」「勝王敗寇」的局面,其實這是不完美的政治實踐。民主政治的成功,朝野互相制衡是很關鍵的因素。執政黨與在野黨不論選舉勝敗均應持續扮演在我國政治發展上建設性的角色。如台灣採行內閣制,則可有效因應上述的憲政危機。
首先,由勝選且具最新民意付託的政黨組閣,符合責任政治精神。第二、首相(總理)及所有閣員均具有民意基礎,閣員必須由國會議員擔任(因為有不分區立委具專業能力),亦能大幅提升國會議員素質。第三、權責相符,首相及內閣施政直接面對反對黨人的質詢,監督與制衡,不會發生現行體制,總統有權無責(無須面對立法院質詢監督),行政院長有責無權的亂象。第四、在野黨雖敗選,但責任仍在,政治舞台仍在,必須組成影子內閣,在國會監督執政黨執政,也提出自己的政策觀點,提供選民參考,爭取人民支持,以為下一次的執政輪替勝選而努力。
內閣制如何啟動,遊戲規則為何,則有待社會賢達集思廣益,大家共為我國憲改政體長治久安努力。,

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金門公園地給議會蓋議政大樓? 千人野餐表達不滿

金門舉行「公民好朋友的冬日野餐」,

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,不少親子都到場席地而坐,

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,現場還有小型園遊會。 記者蔡家蓁/攝影 分享 facebook 位在金城莒光湖畔旁的2.5公頃公園用地,

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,近日在縣議會的要求下,

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,縣府撥用給議會,

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,成為新的「議政大樓預定地」,

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,消息一出,

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,引起民眾的不滿,浯江守護聯盟昨下午發起「公民好朋友的冬日野餐」,吸引上千名親子到場參與,民眾希望透過訴求與行動,向府會雙方表達不滿,盼能撤回議政大樓預算與興建案,還民眾一個城市綠廊與休閒生活空間。金門縣議會去年斥資9580萬興建生活館尚未驗收,今年又發文要求縣府撥用莒光公園25號地,打算編列近10億預算興建議政大樓,不少民眾得知後主動到場參與這場「特殊」野餐活動,大家一起在綠地上席地而坐,愉快進行假日野餐,以具體行動表達公有地為全民資產,希望府會雙方能撤回成命,莫將自然景觀大好風景據為己有。 活動發起人之一的縣議員董森堡表示,金門縣議會大樓於民國83年興建,至今未滿30年,實在不需再蓋新的建物,且10億預算很高,嚴重衝擊金門開始惡化的財政。這筆錢不如拿來用在長照、弱勢關懷、提升醫療等極需改善的政策上。金門舉行「公民好朋友的冬日野餐」,活動發起人之一的縣議員董森堡(左)與金城鎮長李誠智都先後上台發言,表達反對的立場。記者蔡家蓁/攝影 分享 facebook 他表示,府會無視共融公園案已歷經無數次會議的溝通協調進入發包程序,反而要建議政大樓,未經公聽會討論,凝聚民眾意見的重大工程預算案就此進入議程,容易引發民怨,呼籲府會能慎重思考收回成命。民眾黃秀玲強調,莒光公園原本在今年度欲建共融公園,如今卻面臨停工,民眾在意的除了共融公園外,更在意的是應該把錢花在刀口上,不是將公有資源據為己有,剝奪全民與下一代生活休閒空間,她強調,小朋友們的童年美好回憶是10億也買不回來的!金門縣長楊鎮浯表示,莒光樓段25地號土地,縣府及內政部對於這塊土地原有規劃,不論是共融式公園或『城鎮之心』二、三期的規劃,但經過多次協調,縣府最後還是決定尊重議會要求,撥用土地;民眾的聲音已經聽到了,怎麼做才符合民意,相信議會會拿出智慧處理。,

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離岸風電一哥 在台搶發綠債

報系資料照 分享 facebook 為協助綠能產業及公共建設,

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,金管會將採取兩措施,

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,大幅放寬外商來台發行新台幣計價債券規定,

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,包括發行者不限在紐約等14個交易所掛牌企業,

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,並豁免申報生效,

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,已有多家外商探詢,

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,據了解全球最大離岸風電廠商丹麥沃旭能源,

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,可望搶得頭香。包括丹麥、法國、荷蘭、加拿大及新加坡等有意來台投資離岸風電的外商,

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,都已紛紛探詢新台幣計價債券發行相關事宜,其中最早規劃的丹麥沃旭,可望率先發行,知情官員表示,沃旭確實已積極表達意願,至於發行金額尚不清楚。沃旭今年3月在台曾表示,規劃四個風場在台投資總金額將達3,800億元,其中五到七成為自有資金,其餘採發債或融資方式募集,由於發債資金用於離岸風電投資,就被視為綠債。 經濟日報提供 分享 facebook 根據金管會資料,到8月底止,外國企業來台發行新台幣債券餘額只有163億元,跟國際板債券4.8兆元相比,相當少,限制放寬後,可望帶動外國債券發行風潮,並吸引外商來台投資。據了解,金管會與中央銀行、經濟部投審會等單位已達成共識,櫃買中心也完成相關規劃,新規定預計本月底前就可發布上路。金管會官員表示,依現行規定,外國企業要來台發新台幣計價債券,必須是主管機關認可的國外交易所掛牌公司,包括紐約、東京、澳洲、倫敦等14個交易所。由於條件嚴格,實際來台發行的外商很少,目前這類外國債券,主要是外國企業來台第一上市櫃的F公司(KY類股)在發行。金管會決定檢討放寬外國企業來台發行新台幣債券條件,包括第一,取消限於紐約等14個交易所掛牌企業規定,以擴大發行人範圍。第二,現行規定,發行前必須辦理申報生效,未來將豁免申報生效。官員表示,放寬後,外企發行新台幣債券後籌措到的資金,必須用於投資國內的綠能產業及重大公共建設。離岸風電等綠能建設已吸引不少外商來台探路,外商在台投資若能直接使用新台幣資金,不用從境外匯入外幣資金,能免除匯兌風險,對國內匯率也不會產生太大波動,因此央行也相當支持此案。官員表示,外國企業來台發行新台幣計價債券規定放寬後,除協助國內綠能產業及公共建設外,也有助擴大新台幣債券市場的深度與廣度。,

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女棒/亞錦賽複賽輸日本 中華隊吞首敗

在中國大陸廣東省舉行的第2屆亞洲女子棒球錦標賽複賽開打,

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,中華隊首戰對決日本隊,

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,以1:16吞敗。中華隊預賽分在B組,

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,接連擊敗南韓、香港和菲律賓,

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,以分組第1晉級,

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,今天和上屆亞錦賽冠軍、A組第1日本交手,

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,因失誤過多落敗。 VVIP 會員限定! 免費使用活動金幣灌溉優質新聞,

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■ 活動時間 2019年10月21日 – 2019年11月20日
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■ 贊助說明 聯合新聞網與經濟日報合計,共有 3,000 枚金幣。 每篇文章僅能贊助一次,每次扣 10 枚金幣。 不限一天能贊助幾篇文章。(可一天把3,000枚金幣發完,亦可一天發100枚、 分30天把金幣發完) 越多天登入贊助,中獎機率越高。(一天把3,000枚金幣發完,同等有一次抽 獎機會,分30天把金幣發完,同等有30次抽獎) 活動金幣僅能作為灌溉新聞使用,不能折現、亦不能另作其他用途;活動結束後系統將自動回收金幣並關閉該功能。 參與灌溉新聞後,可以參加活動抽獎,並成為 udn 產品的搶先使用者。
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提醒:您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」,以活動金幣贊助該篇文章,支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助,中獎機率越高! 日本隊在2局下靠中華隊連續失誤、石垣真野場內全壘打先拿4分,3局下再以11人次的攻勢,打進8分拉開差距,並提前在4局結束比賽。中華隊在3局上靠宋智瑄觸身球保送及杜育娟安打、曾琪二壘打,跑回全場唯一分數。4強複賽另有大陸、菲律賓隊,中華隊明天將出戰地主大陸隊,若能取勝,仍有機會晉級冠軍戰。上屆亞錦賽,中華隊獲得亞軍,冠軍為日本隊。【中央社台北13日電】亞洲女子棒球錦標賽,中華隊複賽首戰與日本隊交手,中華隊守備失誤多,加上打線受制,沒能串連搶分,終場以1比16、4局吞敗,明天將與中國隊交手,力拚冠軍戰門票。2019年亞洲女子棒球錦標賽9日起在中國中山開打,中華隊分組預賽3戰全勝,以B組分組第一名晉級複賽(超級循環賽),今天複賽首戰與A組分組第一名的日本隊交手。今天比賽日本隊2局有攻勢,抓準中華隊守備出狀況,靠著單局4次失誤、一支三壘打,開賽攻下4分,中華隊3局追分,1人出局後靠觸身球保送上壘,曾琪適時二壘打,送回中華隊團隊第一分。日本隊3局下半再起攻勢,靠著接連保送、中華隊守備失誤、捕逸、安打,一口氣打了12人次、攻下8分大局,4局日本再起攻勢,靠著保送、單局4支安打,攻下4分,提前拿下比賽勝利。中華隊今天守備狀況多,接連失誤是輸掉比賽的關鍵,明天複賽第2戰將與地主中國隊交手,中華隊還有爭取冠軍戰門票機會,將全力搶勝。,

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貪腐不沾身 羅賽芙為何人人喊打

巴西總統羅賽芙三年前的支持率為百分之八十,

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,現在只剩下百分之八,

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,而且可能被國會彈劾下台。羅賽芙到底做錯了什麼?為何要被趕下台?BBC指出,

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,羅賽芙因為未處理好經濟問題而失去民心,

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,她的政黨又涉及貪汙醜聞,

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,她的政敵認為民氣可用而彈劾她,

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,因此羅賽芙被彈劾的真正原因是經濟和貪腐案,

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,而不是國會提出的理由。巴西經濟問題始於二○一一年中國大陸經濟開始疲軟,

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,巴西大宗商品失去市場價值。羅賽芙認為是短期現象,繼續推動擴張支出的刺激經濟措施,並以此為競選連任的政見。但大陸經濟疲軟變成新常態,羅賽芙的擴張政策無以為繼,她當選連任後實施財政緊縮政策,讓支持者感到被背叛。但沒有證據指羅賽芙貪汙。巴西國營石油公司貪腐案愈滾愈大,巴西大半政治人物都被捲入,但到目前為止,檢調沒有掌握到羅賽芙拿錢的證據,連她的政敵都承認,她是誠實的政治人物。羅賽芙可說是巴西政壇少數保有清廉紀錄的人物,卻要為政壇的貪腐付出最高代價。紐約時報報導,大力推動羅賽芙彈劾案的政治人物和國會議員幾乎都有案在身,不是被控收賄、選舉詐欺,就是被控侵犯人權。將在羅賽芙停職期間代理總統的副總統德梅爾被指控涉入一樁非法採購乙醇案。總統第二順位代理人眾院議長古尼亞被指控用瑞士銀行帳戶私藏四千萬美元賄款。總統第三順位代理人參院領袖卡列洛斯因在國營石油公司貪腐案中涉及收賄被調查,他也被控逃稅。根據巴西透明組織統計,巴西眾院五九四名國會議員中,有六成面臨嚴重指控,包括收賄、選舉詐欺、綁架和殺人等罪名。因此,一些巴西人認為這次彈劾風暴是由本身有問題的議員策動改朝換代。,

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下一步…台開結盟醫療院所

看準兩岸醫療服務商機,

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,台開子公司台創與長春藤生命科學攜手合作,

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,預計將在台開持有得地上權土地上打造細胞實驗室。不過,

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,台開表示,

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,萬事俱備只欠東風,

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,長春藤生命科學是衛福部核可的公司,

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,未來除了雙方合作外,

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,下一階段也得找醫療院所加入,並取得衛福部核可。長春藤生命科學總經理張泰銘表示,在取得細胞治療核可前,除了要具備衛福部特管辦法核可的細胞製備公司,也要與獲衛福部准許執行的醫療機構配合,因此下一階段將與台開與金門在地的醫療院所洽談,並取得衛福部核可。 不過,台開看準兩岸醫療服務,長春藤生命科學可說是成為其助力,該公司在產品面走在癌症治療前端,具備15年的細胞培養技術並已申請台灣、中國大陸、美國等多國專利,目前已開發完成自體軟骨細胞培養技術,臨床計劃設計中。此外,長春藤生命科學也具領先國際業界的豐富經驗,唯一完成肝、肺癌症臨床一期人體試驗,TFDA核准進行肝癌臨床二、三期試驗及肺癌臨床二期實驗,熟稔且配合現行法規,不僅是國內第一家獲致衛福部特管辦法核可的細胞製備場所,也是國內細胞治療試驗領頭羊。,

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大樂透頭獎連22摃 下期頭獎上看7.2億

大樂透今晚頭獎6.8億元未開出,

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,創下連22期摃龜紀錄。 聯合報系資料照片 分享 facebook 大樂透今晚頭獎6.8億元,

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,台彩晚間表示,

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,預估下期、15日開獎的大樂透累積頭獎金額上看7.2億元。大樂透頭獎今晚上衝到6.8億元,

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,連22期摃龜,

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,下期預估頭獎累積金額上看7.2億元,如一注獨得,將是今年大樂透最高單注獎金。 大樂透上一次開出頭獎是7月26日,當天有位幸運中獎人一注獨得一億元頭獎,之後大樂透頭獎就未開出,至今已經連續22期摃龜。,

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保七警啟動圈存機制 成功救回老夫妻28萬養老金

澎湖78歲李老先生掉入詐騙集團「猜猜我是誰」的陷阱,

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,詐騙集團在電話中偽裝成多年不見的親戚借款28萬元應急,

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,李老先生信以為真27日帶著老伴至台銀澎湖分行匯錢,

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,幸好行員機警提醒確認,

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,並啟動「圈存機制」協助老夫婦領回遭詐騙的養老金。27日下午2時許,

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,老夫婦到銀行匯錢,

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,兩人表示這個錢是要匯給親戚的,

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,已經確認過了,

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,剛好行員林雅頌知道老夫婦是老客戶,機警關心,「這28萬也不是一筆小錢,要不再和親戚多確認一下」,這時阿伯才打手機確認,卻驚覺親戚根本就沒有開口借錢。保七和台銀行員聯手合作,以165電話啟動「圈存機制」,也與馬公分局員警通力合作,帶著老夫婦至派出所報案,同時主動聯繫土地銀行虎尾分行確認金錢有無遭領取。經多方確認,緊急將此帳戶列為警示帳戶,成功凍結這帳戶內的錢,協助老夫婦申請領回這被騙的28萬元。保七總隊呼籲,民眾接到親友電話或其他通訊軟體中借錢,一定要回播電話向本人親自查證,以免受騙上當。若不小心遭騙,打165啟動「圈存機制」,可以暫時凍結帳戶24小時,接著報案取得三聯單列為「警示帳戶」後可將詐騙集團的匯款帳戶長期凍結,仍有機會追回被騙的錢。老夫婦至派出所報案取得三聯單列為「警示帳戶」。記者蕭雅娟/翻攝 分享 facebook 澎湖老夫妻遭詐騙,幸好台銀行員機警要老夫妻再度確認是否是親戚借錢。記者蕭雅娟/翻攝 分享 facebook 老夫妻遭詐騙,銀行協助啟動圈存機制。記者蕭雅娟/翻攝 分享 facebook 澎湖老夫妻遭詐騙,台銀和保七協助啟動圈存機制,救回遭詐騙的28萬養老金。記者蕭雅娟/翻攝 分享 facebook,

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屏東運動公園誰1夜打死5狗? 懸賞10萬緝兇

屏東縣立運動公園上周傳出一夜之間有5隻流浪狗在公園內被打死,

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,引起動保人士高度關切,

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,昨天下午一群來自全台各地的愛狗人士到屏東縣政府陳情,

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,要求在公園內加裝監視器及路燈,

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,杜絕死角,

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,為狗狗爭取生存空間;生命奇蹟護生協會並首次懸賞10萬元,

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,希望儘速緝兇。屏東縣立運動公園廣達20公頃,

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,在公園內餵狗十多年的王清誥正是這一群流浪狗的「狗爸爸」,

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,他說,公園內至少有一百多隻流浪狗,但入夜後也常有吸毒人出沒,懷疑流浪狗可能因此慘遭毒手。 屏東縣政府農業處副處長鄭永裕表示,已透過警方積極緝兇,不要再讓類似意外再發生。至於運動公園的管理問題,體育發展中心主任李達平也說會與警方研議設置監視器。他坦承,過去縣府只要一裝監視器及路燈,就遭到破壞,縣府也十分頭大,未來公園可能朝養生健康園區轉型。縣立運動公園上周傳出有5隻流浪狗被打死的意外,據「狗爸爸」王清誥實際查訪,當天5隻狗分別死於不同地方,但都被打得慘不忍睹,據街友反映,當晚確實有聽到狗慘叫的聲音,但沒有人敢向前一探究竟。屏東縣生命奇蹟護生協會等動保人士昨天下午帶著「拒絕虐待」等各式看板,到屏東縣政府門前為狗狗請命,護生協會理事長胡珍妮表示協會願懸賞10萬元緝兇,她說,這麼大的公園連一支監視器都沒有,還一次被打死5隻,太讓人痛心。提到當天5隻死於非命的狗狗,愛狗人士聲淚俱下,還有愛狗人士遠從台北、台中趕來,就希望為狗狗發聲,「不要再發生虐狗事件了」。愛狗人士昨到屏縣府陳情,要求改善公園管理,別再發生虐狗事件。 記者翁禎霞/攝影 分享 facebook,

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兒媳高圓圓有喜了?趙樹海回說…

王夢麟(左)和趙樹海演唱經典民歌陪觀眾過年。圖/民視提供 分享 facebook twitter pinterest 趙樹海11日錄民視除夕特別節目「民視第一發發發」,

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,媳婦高圓圓日前傳出有喜,

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,趙樹海澄清只是以訛傳訛:「她還沒懷孕啦,

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,兒子有自己的規畫,

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,不會特別催他們。」並透露高圓圓將跟兒子一起回台過年,

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,「他結婚就算是成家了,

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,今年換他要給我紅包啦!」趙又廷和高圓圓孕事備受關注,

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,高圓圓先前因衣著寬鬆,遭疑有孕,而公公趙樹海在記者會上回應此事,還笑回和合作的童星愈來愈親近,表示快要有孫子,似乎八字真有一撇,不過趙樹海11日說:「現在還沒懷孕啦,如果有當然很開心啊,但當初是有人看我和小孩的互動很好,所以才會以訛傳訛。」王夢麟(右)和趙樹海演唱經典民歌陪觀眾過年。圖/民視提供 分享 facebook twitter pinterest 趙樹海(左)和王夢麟上民視除夕特別節目獻唱。圖/民視提供 分享 facebook twitter pinterest 主持節目的余天也同樣為兒女操煩,他先前反對兒子追回舊愛Jenny,但近來他的態度則轉為放牛吃草,他認為兒子是癡情不是笨,但也直言對兒子選的對象不是太滿意:「原本有積極幫他介紹,但他都不喜歡。」因此在感情上他也不給兒子太多限制,唯一的要求就是「結婚之後不能離婚」,其他的就看緣分發展。,

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