隨著王金平假處分案移轉高等法院,
,馬王之爭旋將進入新一回合的法律戰。事件發展至此,
,「人情」或許是目前許多人屬意的價值,
,但從國家的長遠發展看,
,充分的法律論證,
,恐才是維繫民主及司法公信於不墜的硬道理。爭訟的兩造,
,不論是國民黨、王金平,
,乃至將作出裁定的高院法官及在野陣營,
,都應有此信念。
觀察目前的民調或輿情反應,由於台北地院的假處分判決,王金平的黨籍得以維持,使他在人情和法理都暫居上風。但也正由於此事涉及憲政議題,如何透過論辯來守護是非、公理、正義,作為最後一道防線的司法,沒有和稀泥的空間。
簡單地說,司法裁判的聚焦重點,應在檢視雙方提出的法律論述是否完整,是否有充分的判例、解釋、學說支持。至於政治人物或媒體名嘴以一知半解的法律知識提出的見解,或各方因立場之私或關係親疏而發表的謬說,便不應成為影響判決的因素。亦即,重要的不是此役誰勝誰敗,而是就國家長遠影響去思辨其中分寸,才是根本。
從近日的討論看來,關於王金平黨籍與立委資格的效力問題,有幾種不同的方向。台北地院法官的裁定,是基於維護王金平「立委權益」的觀點,而同意其假處分;主要是顧慮其一旦喪失黨籍,有造成日後無法執行或回復立委職務的「重大且無法彌補」的危險。然而,假處分所因應的只是一種「暫時狀態」,此次地院判決遭到批評者,是它以「民事利益」的視野處理憲政層次的爭議,顯不相稱。
再者,依照大法官釋字第三三一號解釋,不分區立委是由所屬政黨依其得票比例分配名額而當選,「如喪失其所由選出之政黨黨員資格時,即失其當選之基礎,自應喪失其中央民意代表之資格」。以大法官解釋案之效力,難道竟不及地方法院之民事假處分的效力,這在法理論證上,也是不能不思考之處。
回顧日前在野黨在立院國是論壇的言論,不禁讓人憂心「政治勝、法律敗」對國家發展可能帶來的災難。在野立委主攻馬江體制的違憲毀憲、違法亂政,至於違了那條法、毀了什麼憲,卻又僅能提出權力分立、國會自主的空泛論述,並無實質有力的法理依據。
事實上,若在野黨真如此尊奉「權力分立」,據此批判江揆不應對國會說三道四,似乎也言之成理。但反過來問,對於朝野立院龍頭關說司法個案之傷害五權分立,為何卻隻字不提?更何況,江揆談論國會議長的適格,或有可議,但比起關說案之違反「立委行為法」第十七條規定之不得遊說司法個案,孰重孰輕,難道不清楚?
進一步看,多位立委刻意將「合法監聽」扭曲為「非法竊聽」,甚至倡言不能監聽國會議員、議長。然則,難道立委涉貪贓枉法、殺人放火,司法機關都不能監聽?此案的沸沸揚揚,人們是要談法律的原理原則,或者只要談王金平的個案?
退一步說,此案發展至政治、法律和憲政交相糾纏的地步,發動這場戰爭的馬總統及檢察總長黃世銘雖提出了憲法第四十四條為其基礎;但如此大動作,卻僅有如此簡單的憲政論述,論述的厚度與深度也不足,因此招致濫權的攻擊,實難辭其咎。
德國法學家耶林的名著「法律的鬥爭」,是多數習法者都讀過的書。其背景是,威尼斯法庭裁判一起商人夏洛克要求還不起錢的窮人履行「割肉償還」契約案;威尼斯法庭不採契約「違反善良風俗」的法理判契約無效,或基於衡平原則另謀妥善的賠償辦法,卻自以為聰明地想出「割肉可以、不得流血」的詭辯式解決途逕。為此,耶林言人所不敢言,說「當夏洛克悄然離開法庭時,威尼斯的法律也悄然毀滅了。」
耶林強調,為權利而奮鬥深具意義,而為權利奮鬥就是為法律奮鬥。王金平的國民黨員身分的得喪,既涉權利的爭執,就請各方放下政治口水,回歸法律及憲政的法理論辯,這才是為權利而戰的正途。職司裁判的法官更須謹記,政治人物的聲譽常隨民意的風浪起伏,但司法裁判的標準與論證絕不能跟著民意浮沈!,
交通部和中油每月透過「中油營業卡」方式,
,補貼計程車司機450公升部分油價,
,民進黨立委潘孟安接獲陳情,
,司機一旦遺失卡片,
,營業卡餘額就會被取消不再補發,
,以民國95年至今共遺失4978張卡片、平均每張每月補貼1735元計算,
,中油A掉的總金額達800多萬元。
潘孟安說,
,交通部和中油每個月補貼計程車司機450公升、每公升2.5至5元油價,中油每個月將補貼的錢匯入晶片卡,金額約在1125至2250元間,原是德政,然而卻不補發卡片遺失後的餘額,雖然簽約條款有註明遺失不再補發,但申請時中油沒有特別說明。
潘孟安以捷運悠遊卡為例,只要是記名卡遺失,捷運公司都會全額回補遺失的金額,中油營業卡都是具名且附汽車行照、營業執照,為何不能回補金額?
中油對此表示,中油是依契約行事。對此爭議,後續如何處理,將函請交通部解釋。,
內政部長李鴻源昨天與行政院長江宜樺就南投縣長李朝卿復職案交換意見。李鴻源說,
,「考量社會觀感,
,持慎重態度」,
,兩人看法頗為一致,
,但內政部為了依法行政,
,仍將在近日內適當時機,
,批准李朝卿復職。
縣市長因案被羈押,
,釋放後申請復職,
,屬內政部長的權責。據了解,截至昨天下班以前,李朝卿申請復職案的公文,仍擺在李鴻源辦公桌上,最快下周才可能批准李朝卿的復職案。
李鴻源說,內政部同意李朝卿的復職,除依法行政外,主要考量司法「無罪推定」原則,檢察官起訴後,還須送到法院裁判,如果內政部不同意李朝卿復職,而法院後來判無罪確定,將嚴重影響被起訴人的權益。
李鴻源也說,縣市長為民選首長,基於民意的考量及法律的衡平性(過去申請復職幾乎全部核准),「內政部必須慎重」。
監察院長王建煊說,如果法律上可以復職,就復職;但如果不復職,社會觀感會更好,那李朝卿就不要去申請復職,「這樣社會大眾對李朝卿的感覺會更好」。,
旅美好手陳偉殷養傷期間,
,金鶯隊為了穩定先發輪值,
,大膽啟用2A潛力新秀高斯曼先發對決藍鳥隊,
,要為球隊搶下更多勝利。
先前才中止6連敗的金鶯,
,昨天與洋基隊3連戰最後一場,
,以3支全壘打砲轟對手,
,最後以6:3拿下2連勝。金鶯今天將移至藍鳥主場,
,首戰可能推出去年新人選秀會第1輪第4順位選進的右投高斯曼先發。
22歲的高斯曼控球穩定,
,成為球隊看中他的主因之一。高斯曼今年春訓大多時間待在大聯盟,
,本季在小聯盟先發8場,2勝4敗、防禦率3.11,在46.1局投球中,送出49次三振、5次保送。他前天與球隊會合時,受到前輩們熱情招呼,讓他直喊「我真的在這裡耶,太瘋狂了!」,
雲林縣男子許鎮鍠上月底開車鳴喇叭要求讓路,
,竟遭到槍殺 ,
,涉案主嫌蘇俊耀躲藏10天後,
,昨天由律師陪同投案。他供稱當時以為是被尋仇報復,
,才會回宿舍取槍傷人,
,強調對於許鎮鍠家屬感到愧疚,
,決定把公司所有機具變賣,
,補償家屬。警方偵訊後,依殺人及違反槍砲彈藥刀械管制條例將蘇俊耀移送法辦。
警方表示,蘇俊耀(40歲,有詐欺前科)供稱,上月31日晚間與公司員工到雲林縣麥寮鄉的一家KTV飲酒,席間與他人發生糾紛,大家不歡而散,他先返回宿舍休息,突然聽到外面有紛爭,誤以為是KTV那幫人前來報復,他立即到屋內拿出槍枝,朝許鎮鍠連開3槍,隨即帶著10萬元現金逃逸。
警方循線追查,發現蘇俊耀在案發後,隔天即逃到高雄,由他哥哥安排躲藏在不知情的李姓朋友家中,謊稱他被地下錢莊追債。警方南下追緝,他的家人一邊協助蘇俊耀到屏東地區躲避,一邊向警方宣稱:「給我們一點時間,事情處理完一定到案」。
警方發現,蘇俊耀有親戚在大陸經商,懷疑家屬故意轉移警方注意,讓蘇俊耀偷渡,立即通報檢方限制他出境,同時切斷所有金援,本月6日並依藏匿罪嫌,將蘇俊耀的哥哥移送雲林地檢署偵辦,獲5萬元交保。,
桃園市黃姓男子在公寓頂樓養雞,
,因周邊都是高樓住宅,
,每天清晨的雞啼聲吵得鄰居無法安眠,
,經警方勸導,
,他同意把2隻最愛叫的公雞帶到鄉下養。
警方指出,
,黃姓男子住在公寓頂樓,
,在屋頂天台搭了棚架,
,飼養公雞、母雞各兩隻、小雞一群、鴿子等禽鳥,
,因周邊都是高樓林立的住宅區,其中2隻公雞每天清晨5點準時高聲啼叫,除了家人受不了,更是擾得芳鄰被迫起床,只好向警方求助。
黃知悉吵到鄰居後表示抱歉,同意把2隻公雞送到鄉下飼養。,
國中籃球聯賽(JHBL)昨天落幕,
,台南永仁高中剛拿下高中聯賽女甲級冠軍,
,國中部昨天以65:58打敗北市懷生,
,完成JHBL史上第1次4連霸及隊史第7座冠軍,
,是今年中學女子籃壇的最大贏家。
男子組冠軍戰,
,北市金華以76:70打敗南投埔里,
,完成衛冕。
永仁跟懷生是國女組的世仇,
,永仁過去曾7次打進冠軍賽,
,昨天是兩隊連4季也是第5次在冠軍戰交鋒,
,永仁還是順利奪冠。
永仁射手莊家淯射下17分,陳亭安則攻下全隊最高的20分。永仁教練時超傑說:「贏在防守,進攻帶點球運,幾個球彈幾下後都進,莊家淯被包夾,得分銳減,陳亭安卻適時填補空缺。」
懷生教頭何素青表示,球員自我壓力太大,開局就打悶,一路苦追無功。永仁球員成熟度在懷生之上,經驗都已超越國中隊水平,短期其他隊很難超越。
男子組金華國中昨天在射手陳振傑20分的領軍下,拿下隊史首度連霸及第3座冠軍。
金華最高領先12分,終場前50秒被埔里追成70:72,教頭吳正杰說:「儘管贏球,但被最後的亂流嚇出一身冷汗,我們只有3、4位選手是去年金牌軍成員,大賽經驗不足,還好埔里讀秒階段也連續失誤,我們得以幸運守住。」,
大陸人士來台觀光人數也不斷增加,
,國內金融業者建議金管會,
,可鼓勵銀行對來台觀光陸客辦理投資理財業務,
,甚至可在陸客較多的台北101大樓試辦。金管會官員昨(30)日表示,
,根據現行規定,
,大陸人士來台觀光,
,可以在國內銀行開立存款帳戶,
,並透過信託資金從事各種信託商品的投資。,
,
教育部公布「人才培育白皮書」初稿,
,今天下午在台中教育大學舉辦公廳會。白皮書召集人、宏碁集團創辦人施振榮認為,
,政府一定要取消22K制度,
,將經費改作獎勵企業增加實習機會,
,銜接讓大學生、研究生增加機會,
,提前進入職場,
,也能進一步解決就業、失業問題。
這份「人才培育白皮書」初稿強調「排富」;施振榮認為,
,「排富」有可能因為選舉考量無法達成,
,可以鼓勵學校、校長發動讓年所得高的家庭、家長,學費捐出作為學校教育經費,照顧弱勢孩子,也是另一種增加學校經費的「開源」方式。,
監察院調查發現,
,老農津貼發放十七年,
,累積超過五千億,
,已可再造一條高鐵。不僅排擠農業發展預算,
,也不利未來新農的退休制度。監委劉玉山說,
,政府應該考慮讓老農津貼暫行條例落日,
,轉而建立農民退休制度,
,待制度建立後,
,就廢止老農津貼。
監委沈美真、劉玉山、李復甸認為現制取得農保資格門檻過低、請領資格過於寬鬆、投保農保半年以上即可領取。每年發放金額,去年發放四百九十六億,占農委會歲出預算七成一,不利農業發展。而審查不夠嚴謹,難有效遏阻「假農民」分享資源,昨通過糾正行政院、農委會和內政部。
內政部長李鴻源回應糾正案表示,監院指老農津貼請領資格太寬,無法遏止「假農民」,糾正內政部;內政部將配合農委會共同檢討。未來清查「假農民」身分,方式要妥為拿捏,避免引發民怨。
劉玉山表示,老農津貼從民國八十四年六月發放至今,歷四次調整,每次調幅都是一千元,都在選舉時機。累計至去年止已超過五千億。他認為政府應該考慮停止發放老農津貼,即讓老農津貼暫行條例「落日」,建立農民退休制度,讓未滿六十五歲農民繳交保費,年滿六十五歲才能領取農民退休金,制度永續經營。
劉玉山說,老農津貼暫行條例一直到民國九十七年,因國民年金法的施行,朝野曾藉機將老農津貼銜接國民年金,由於國民年金老年給付僅三千,但老農當時給付已六千,脫鉤困難。上述糾正單位一直未做制度的檢討改善。
劉玉山指出,他建議老農津貼落日,六十五歲已領取老農津貼,不受影響,政府仍應逐年編列預算,未滿六十五歲,設定落日時間表。
【記者李順德/台北報導】民進黨立委提案,年滿六十五歲以上農保被保險人,每月繳納七十八元保費,應由中央全額負擔。內政部長李鴻源說,由中央負擔將增加六點八億;如果其他保險如勞保等要求比照,將加深財政負擔。他說,至少要做排富處理。立法院社環委員會決定將立委劉建國等人的修法提案,保留送朝野協商。,