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僅改行政環節 司法獨立…難!

˙大陸司法體制改革是中共十八屆三中全會焦點之一,

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,然在憲政架構與黨組織未做改變下,

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,改革將以法院的「去行政化」與「去地方化」為主,

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,且具體方案尚待試點;至於外界期待的「司法獨立」,

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,在大陸全屬「違憲」的異端邪說。
理解大陸司法體制改革,

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,需先區分司法獨立與審判獨立等兩概念。
中華人民共和國憲法第一百二十八條規定,

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,「最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責,

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,地方各級人民法院對產生它的國家權力機關負責」。
此規定若套用至台灣,即最高法院需向立法院負責,台南地院向台南市議會負責;日前大陸最高法院已澄清,司法獨立是指西方的三權分立,中國大陸是人代會制度下的「一府兩院」制度,強調的是「審判獨立」,非司法獨立。
大陸憲法規定法院與檢察系統需向同級人代會負責,導致各級人代會對法官擁有「任命權」,加上各級法院的財政經費由同級地方政府負責,衍生出人事權與財政權均掌握在同級黨委、地方政府與人大手裡的「地方化」問題。
「行政化」是指現大陸司法審判是由法官負責審理案件,但是否有罪、判多少年,需由庭長與院長等決定,出現「審者不判、判者不審」問題;其後遺症是全大陸信訪案件裡,有七成是控訴司法審判不公不義。
去地方化與去行政化僅是大陸司法改革的「行政環節」,更核心的改革是建立錯案糾正管道,法官團隊的專業化與職業化(像台灣的國家考試制),以及去政治化:即司法存在的目的為何,是服務國家維穩大局?抑或解決人民糾紛?
(系列之三),

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北捷逃票者逐年增 去年抓到1536件

台北捷運逃票人次逐年增加,

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,去年逃票人次成長23%,

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,還比搭乘人次成長3%高出許多。 記者翁浩然/攝影 分享 facebook 台北捷運逃票人次逐年增加,

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,去年逃票人次成長23%,

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,還比搭乘人次成長3%高出許多;北捷表示,

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,逃票仍占極少數,

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,抓逃票有標準作業流程,

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,也會不斷宣導;學者、市議員建議,可透過重罰、其他乘客防範或將敬老卡特製化,減少心存僥倖的逃票者。根據北捷統計,逃票人次逐年成長,從2013年的990件,增加到去年1536件,去年也比前年的1244件要多出近300件,逃票件數高居北捷違規原因第一名;逃票主要分為冒名使用敬老愛心卡、緊隨進出站2種,各占一半。北捷站務處長楊秦恒表示,任何軌道運輸系統都有逃票情況,北捷逃票人次比起每年7億多的搭乘人次只占極少數,但仍無法完全遏止。北捷檢查逃票的SOP,主要先辨識有緊隨過閘門跡象的民眾、通過時音效是否發出異常聲響,再檢查旅客票證狀況與使用紀錄,判斷是否為蓄意;而敬老愛心卡過閘門也會有訊號告知站務人員,除提醒關心、必要時協助,若發現使用者年齡或狀況不符也會攔查。楊秦恒說,過去曾利用音效辨識卡種,最後為避免使用敬老愛心卡的人有被歧視的感覺才取消。現在除了檢查逃票,也會不斷宣導,提醒民眾舉發逃票者。逢甲大學運輸管理學系副教授李克聰表示,北捷想防止或減少逃票,或許能透過實例宣導、針對累犯加重處罰。他表示,預防逃票人人有責,一般民眾進出站時可留意有無緊隨的人,或是利用手擺後方來維持間距。至於冒用問題,市議員陳炳甫則建議,敬老愛心卡可在外觀上特製化,與一般電子票卡作區隔,由於是感應扣款,不一定要外露,能避免歧視,也可減少「自稱看錯、拿錯卡」的逃票者。北捷表示,不少被抓到的逃票者,會找藉口說是卡片拿錯、沒刷到等,站務人員都有經驗,是不是真的一查就知道。若被發現逃票屬實,將依法開罰50倍票價。,

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NPD 高功率LED年複合成長率達13%

NPD DisplaySearch今天表示,

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,路燈、直下式背光與投射燈等設備,

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,擴大採用高功率LED ,

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,使得2014至2017年,

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,高功率LED出貨量的年複合增長率(CAGR)預計將達13%。
該市調機構預測,

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,高功率LED需求量,

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,將從2014年的185億顆,

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,增至2017年的270億顆。2014年,

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,高功率LED在路燈中的應用將占高功率LED總出貨量的28%,

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,緊隨其後的是電視背光和投射燈,各占27%。不過,到2017年,路燈將主導高功率LED市場,佔有率達41%,其後為投射燈(21%)和電視背光(15%)。
NPD DisplaySearch LED分析師佘慶威表示,雖然高功率LED的價格高於中小功率LED,不過,在路燈成本結構中,LED光源僅占路燈總成本的一小部分,為了達到路燈所需要的高可靠度及性能要求,大部分廠商皆會使用可靠度較佳的高功率LED,因此推動高功率LED出貨量的增長。
而且隨著能源成本的上升,各國政府為了達到高效節能的目的,高亮度照明需求將持續增長。
為了提高熱導性,高功率LED使用陶瓷基片,代替原來使用的PPA材料。同時為了避免濕度對LED的影響,用玻璃替代了矽膠封裝。佘慶威說,在高功率LED的使用中,對熱量的管理是非常重要的,因為影響到產品的可靠性。
他認為,高功率LED擁有良好的銷量,預測今年它在普通照明和直下式背光中的滲透率將有所增長。不過,這個市場將繼續被幾家大LED製造商主導,包括飛利浦、歐司朗和科銳(Cree)。,

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環保扎根校園 種子部隊結業

「新北市環保小局長育樂營」昨天結業,

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,小局長們在活動中比賽正確分類回收資源。 記者施鴻基/攝影 分享 facebook 新北市6屆環保小局長育樂營昨在中和光復國小結業,

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,除有全市110名各校選出的小局長外,

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,還有從南京到新北取經的40名大陸學童。環保局長劉和然授予小局長們象徵榮耀的領巾和徽章,

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,見證他們在願景樹貼上對環境的期許。新北市環保小局長育樂營利用周休2日規畫2天1夜環保課程,

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,學員直呼「原來環保很有趣」,

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,宣誓返校後要成為環保種子,

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,讓環保理念扎根校園。 中國大陸南京市環保局、教育局今年也派出40名國小學童參與新北市環保小局長育樂營,學習環保知識,分享生活願景,南京小學員們承諾,將為環境永續而努力。劉和然說,環保即生活,從小扎根才能逐步在生活中實踐環保,新北市2013年起推動「環保小局長」計畫,已培訓490名小局長,透過課程設計讓學員體驗減塑、低碳、公害稽查、惜食及碳中和觀念,今年課程中規畫「故事情境營造」,先拋出問題,再請小局長們發表看法及解決方案。「破壞環境很容易,讓環境復原卻很困難。」環保局低碳中心主任鄧筱光說,各項課程中「環保小偵探」讓學員了解水汙染檢驗追查過程;「空氣品質維護隊」介紹近年對空汙影響最嚴重的PM2.5;「環保小海賊出航囉」透過影片及小遊戲,彰顯海洋承載人類廢棄物問題。,

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坐月子餐、超商飯糰 後年強制食安管制

為了讓民眾外食更安心,

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,食藥署預計明年預告大型中央廚房式連鎖餐飲業者、尚未領有工廠登記之便當業、超商飯糰或三明治等熟食,

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,必須強制符合食品安全管制系統(HACCP),

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,每一種食品從原料到產品販售、上桌,

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,需控管確保不會有違法化學物質、微生物等,

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,新制最快後年實施。
食藥署食品組科長鄭維智表示,

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,將納入食品安全管制系統的中央廚房餐飲業者,

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,包括可提供1000人份以上,或同時供應兩家以上餐飲場所熟食、簡易加熱預製食材業者,例如連鎖餐飲業、未領有工廠登記證的機關團膳業、便當業,以及坐月子餐、超商飯糰等熟食供應業者等,未來都要符合規範。
此外,學校外包給業者的營養午餐,或領有工廠登記證的機關團膳、便當業者,超商義大利麵鮮食供應業者等,多數已在96年強制實施;民眾常吃的超商關東煮,因純屬食材供應,並未納入。,

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林園消防隊首創「零消人」聊天機器人 線上防災來解答

高市消防局林園分隊推出全國首創的「零消人」LINE聊天機器人,

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,民眾只要加入好友後,

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,輸入關鍵字,

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,就可以協助民眾解答有關火災、地震、救護等疑惑,

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,林園消防分隊指出,

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,取名「零消」,

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,希望能達到零災害目標。如何加入「零消人」?在LINE中,

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,加入好友中輸入ID「@pkf2890e」即可加入。規劃設計「零消人」聊天機器人的消防隊員賴慶霖說,透過Line建立龐大的遠端資料庫,資料庫等於聊天機器人大腦,只要輸入關鍵字,就可讓機器人迅速回應救災救護相關資訊,即時得到相關解答文字、影片內容,若機器人無法回答的問題,也會連上網址由網站管理員解惑。賴慶霖說,「零消人」設定15個題庫解答,包括常見火災、地震逃生方法,滅火器、緩降機使用也有心肺復甦術(CPR)正確施作技巧、電氣火災、一氧化碳中毒、爆竹煙火、住宅用火災警報器、火場迷思等,未來還將陸續增加哈姆立克法等相關防火防災知識。林園婦宣分隊長張簡金桃也大力支持「零消人」計畫,她說,結合林園婦女宣導隊進行鄰里家戶訪視,推廣給民眾,讓好的工具有機會被更多人看見,推廣防災知識。林園分隊長何信育說,聊天機器人透過網路打破時間、距離限制,就像是在便利商店般,隨時隨地都能取用,輕鬆取得防災知識;資料庫事前已建置完畢,只要下載就能在家輕鬆學習防災知識,因環保意識抬頭,利用智慧型裝置如手機、平板等學習,大幅減少宣導時用紙,符合環保趨勢潮流。賴慶霖說,聊天機器人結合防災知識發想,是有次看到銀行推出這樣App,心想網路時代,應多利用臉書、社群群組宣導防災、救護觀念,上網搜尋設置聊天機器人的方法,卻因為涉及要設立遠端伺服器、寫程式語言,難度高到甚至一度中斷,好在突破現況,成功建立回覆機器人,為民眾建立防災知識平台。輸入消防救災救護關鍵字,就可以直接透過機器人回覆,讓民眾快速認識消防知識。記者劉星君/翻攝 分享 facebook 輸入消防救災救護關鍵字,就可以直接透過機器人回覆,讓民眾快速認識消防知識。記者劉星君/翻攝 分享 facebook 輸入消防救災救護關鍵字,就可以直接透過機器人回覆,讓民眾快速認識消防知識。記者劉星君/翻攝 分享 facebook 輸入消防救災救護關鍵字,就可以直接透過機器人回覆,讓民眾快速認識消防知識。記者劉星君/翻攝 分享 facebook 高市消防局林園分隊推出全國首創的「零消人」LINE聊天機器人,民眾只要加入好友後,輸入關鍵字,就可以協助民眾解答有關火災、地震、救護等疑惑,希望能達到零災害目標。記者劉星君/翻攝 分享 facebook,

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巴西視障者芭蕾舞團 躍動夢想

生理的障礙,

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,也不能阻礙渴望舞動跳躍的心。巴西一名舞者兼治療師比安基尼(Fernanda Bianchini)1995年創辦了盲人芭蕾舞協會,

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,免費提供芭蕾課程,

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,幫助身障人士與兒童克服心理障礙。
比安基尼希望,

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,藉由芭蕾課程提升身障人士與兒童的平衡感和空間感,

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,增強他們的自信心,

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,同時改善其他人對他們的偏見。,

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兩岸首例 遣返犯無罪補償813萬

張真被控自大陸走私槍械判刑10年定讞,

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,成兩岸合作遣返首例,

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,但再審無罪獲補償813萬餘元。記者王宏舜/攝影 分享 facebook 兩岸人犯遣返首例的張真,

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,當年被控賣槍遭判刑十年定讞。張後來聲請再審獲准、並獲改判無罪確定,

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,他請求刑事補償,

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,台灣高等法院以張遭關押共二三二四天,

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,以每日三千五百元折算一日,

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,決定補償他八一三萬餘元,

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,成為兩岸遣返人犯獲補償的首例。張真被控一九八九年間自中國大陸走私槍械來台,張真人在大陸遭通緝,他隔海否認,表示被誣攀構陷,我方請中共國家中心局協查,陸方一九九二年查獲張真,同年二月廿八日,我方人員從金門水頭碼頭出發,與陸方在浯嶼海面接押張真,創下海基會與海協會首次聯手遣返兩岸人犯作業。 張真被遣返回台後隨即遭收押,一至三審不到一年時間就判他十年徒刑定讞,直到一九九九年七月九日假釋,他出獄後聲請再審,並提出同案被告楊玉斌後來的無罪判決作新證據,包括檢方起訴他與楊合作賣槍彈時間,楊根本不在台灣,買槍者供詞也前後矛盾有瑕疵等,高院再審後改判張無罪。張真說,他是兩岸分治後,父親在台灣再娶的妻子所生,他少不經事曾因案服刑。後來父母姊弟移居美國後,因父親輾轉得知東北的妻女仍在,要他前往探親,但當時他還在假釋期間,只好搭漁船偷渡,被台灣情治單位註銷戶籍,只能留在大陸發展。對檢警當初指控他在大陸購買槍彈後,利用漁船走私來台。張真說,早已脫離黑社會,不可能在共產黨嚴厲管制下發展黑勢力,否認曾取得黑星、紅星手槍;並稱後來因得罪大陸某將官而遭刁難,才被遣送回台。張真以當初他被列為兩岸刑事合作首例,報章雜誌把他塑造成「黑道皇帝」,出獄後因槍枝冤案常被質疑,假釋後仍難覓工作,名譽和財產難以彌補;年紀已近七旬的他,希望國家還他公道,主張每日應補償五千元,弭平他創傷。高院考量他四十二歲、壯年時平白遭冤案波及,被關近六年半,假釋後難覓工作,決定補償他八一三萬四千元。,

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網友包圍保母家是否影響辦案?中檢:平常心辦案

台中市1歲陳姓女童疑遭郭姓保母虐待重傷案,

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,引發臉書直播主號召網友包圍保母家,

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,與警方發生衝突,

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,網友並到台中地檢署要求拘提保母,

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,此舉是否會影響檢察官辦案?中檢表示,

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,檢察官平常心辦案,

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,經調閱相關資料,

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,掌握相關事證,今晚才傳保母調查。陳姓女童21日昏迷送醫,頭部右側硬腦膜下嚴重出血、視網膜出血、左前臂骨折,胸口背部瘀青,緊急開刀治療,昏迷指數三,在加護病房觀察。郭姓保母說,當天準備洗澡時發現女童叫不醒立刻送醫,但醫師懷疑傷勢屬「受虐性腦創傷」。 臉書直播主質疑保母施虐女童重傷,23日晚間號召數百網友包圍保母家,意圖衝進社區,與警方爆發數波衝突,民眾不斷嗆警、丟雞蛋、撒冥紙,還鳴笛、放煙火,警方採強勢作為,以噴辣椒水、帶離管束反制;網友並到台中地檢署要求拘提保母。台中地檢署今晚傳訊郭姓保母等人,是否是因網友包圍保母家的壓力下才加速辦案?影響檢察官辦案?中檢表示檢察官「平常心辦案」,先調閱相關資料、訪查相關人,掌握相關證據後,今晚再傳訊保母夫婦調查,訊後依重傷害罪聲押保母,由法官漏夜理中。中市1歲陳姓女童疑遭郭姓保母虐待重傷案,引發臉書直播主號召網友包圍保母家,此舉是否會影響檢察官辦案?中檢表示檢察官平常心辦案。本報資料照 分享 facebook,

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髮蠟哥送菜蔡英文被擋 砸菜說「這是農民怒氣」

來自雲林縣的「髮蠟哥」何將財,

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,今晚約7時載著4顆高麗菜,

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,到嘉義縣長候選人翁章梁民雄鄉造勢會場,

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,表示要送給總統蔡英文,

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,但被警方擋在場外停車場,

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,他強調是要幫農民發聲,

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,希望政府成立蔬菜南向產銷系統,

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,但仍被現場維安、員警圍住,

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,最後他怒將高麗菜砸在現場,強調這代表「農民的怒氣」何將財說,因為認同蔡英文,希望為農民發聲,才特地從菜園採收4顆新鮮高麗菜,希望蔡總統了解農民辛苦,也希望蔡英文指示相關單位多多照顧農民,能否成立「蔬菜南向產銷系統」,讓盛產農產品、蔬菜能夠賣出去。 雖然何將財強調沒有政黨色彩,希望當面將4顆高麗菜送給蔡英文,但警方、維安人員不敢大意,將他暫時留在停車場,他一看無法達成送菜目的,怒將高麗菜砸在現場,強調這代表農民辛苦怒氣,隨後離開會場。雲林縣「髮蠟哥」何將財,今晚載著高麗菜到嘉義縣長候選人翁章梁民雄鄉造勢會場,表示要送給總統蔡英文,但被警方擋在場外停車場。圖/讀者提供 分享 facebook 雲林縣「髮蠟哥」何將財,今晚載著高麗菜到嘉義縣長候選人翁章梁民雄鄉造勢會場,表示要送給總統蔡英文,但被警方擋在場外停車場。圖/讀者提供 分享 facebook,

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