美國總統歐巴馬二十三日起展開為期一周的亞洲四國訪問行程。他此行面臨的最大挑戰,
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,在於如何以行動來展現美國落實「亞太再平衡」政策,
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,化解亞洲盟邦的疑慮,
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,同時又要避免過度刺激中國大陸,
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,以免使美國陷入必須同時與大陸、俄羅斯對抗的局面。
照理說,
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,歐巴馬這趟亞洲行的目的,
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,應該是要讓亞洲盟邦相信美國的安全承諾。去年敘利亞發生化學武器攻擊事件時,
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,歐巴馬曾信誓旦旦的說此舉已踩到美國的紅線,
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,結果卻不了了之;最近爆發的烏克蘭主權紛爭,
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,美國雖表現得疾言厲色,但終究無法改變俄羅斯併吞克里米亞的事實。
這些事件看在日、韓、菲等和美國簽有協防條約的盟邦眼裡,心中最大的疑問是,一旦大陸出現類似舉動,美國是否有意願及能力去對抗中方。在美國的亞洲盟邦對其誠信大打折扣同時,美國還要與大陸發展所謂的「新型大國關係」,更加深亞洲各國的疑慮。
美國深知亞洲盟邦對大陸崛起的憂慮,藉此喊出「亞太再平衡」,在政治、軍事和經濟等層面圍堵大陸;另一方面美、中又希望透過建立「新型大國關係」深化彼此交往,因為這種「圍交(congagement )」戰略,其實最符合美國的利益。
美國前國務卿季辛吉是地緣政治專家。在冷戰時期,他認為對於北京和莫斯科這兩個可能的對手,華府應使美國與這兩方的關係,比北京和莫斯科之間的關係更為密切。依據這套戰略觀點,由於美、俄之間因為史諾登洩密案及烏克蘭等事件,雙方關係已降至冰點;如果美國此時再去刺激中方,一旦促成中俄聯合抗美,應非美方所樂見。
對歐巴馬而言,此行勢必將重申美國對日、韓等盟國的安全承諾。然而如何弭平日本與南韓之間的糾葛,尤屬當務之急。因為美日韓同盟關係除了攸關如何因應北韓核武問題,更將影響美國圍堵大陸的亞太戰略布局。,