大陸各地社會抗議等突發事件層出不窮，
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，廣東省政府為強化官員的應變管理能力，
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，首開大陸官員出國培訓的先例，
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，決定選派地級市以上層級、分管應急管理的副市長，
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，組成「突發事件現場指揮官培訓班」，
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，前往美國加州州立大學，
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，接受廿一天應急管理培訓。
廣東省首開強化官員應急能力海外訓練課，
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，有其現實需要。例如，
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，本月十二日，
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，茂名轄下化州市麗崗鎮村民為抵制當地政府修建火葬場，近萬名民眾上街抗議，副市長出面協調未果反遭包圍，後躲進當地一家銀行避難，事後澄清是：「喝水！」
中新網報導，面對地方官員未能有效處理群眾突發事件，廣東省日前公布「廣東省突發事件現場指揮官制度實施辦法」，培訓對象為各地級市以上分管應急管理工作的副市長，以及省應急委成員單位分管負責人。
經大陸中國國家外專局批准同意，廣東省今年將組織地級市以上、各應急辦主任以及省級有關單位分管負責人，前往美國加州州立大學長灘分校，舉辦廿一天應急管理培訓，培訓名稱訂為「突發事件現場指揮官培訓班」。
廣東省二○一○年建立突發事件現場指揮官制度，並先後派員赴加拿大哥倫比亞大學、新加坡南洋理工大學、英國應急規畫學院等學校，舉辦應急管理專題培訓班，然從歷次民眾抗議事件看，成效不彰。
以茂名市為例，三月底甫爆發民眾抗議興建石化廠抗議，官方出動大批鎮暴警察與武警上街驅離，甚至有疑似警方「開槍」的視頻透過網路流至海外，對政府形象造成惡劣影響，而繼之又爆發麗崗鎮火葬場抗議事件。
大陸民眾已開始關心環境等議題，但官方還主張無限制地發展經濟，各地抗爭不斷。在短短不到兩周，廣東茂名接連爆發兩起超過萬人的抗議事件，官方最後僅能以「停建」消弭民怨，顯示突發事件現場指揮官僅能處理事後情況，最大問題根源仍在事前溝通不足，這些指揮官的臨場反應與應變能力，成了學員海外留學最需要補課的重點。，