聯合／無耳公聽會與失竊的政治過程 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物糖尿病不可不知 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／破除低薪敗象 政府當務之急聯合／兩岸夾殺馬英九經濟／川普兩面手法 國際等看底牌聯合／被「河蟹」的首長聯合／台大論文造假事件能裝作視而不見？聯合／無耳公聽會與失竊的政治過程分享分享分享留言列印A-A+2016-11-19 01:29聯合報 聯合報社論WhatsApp 最近立法院周遭抗爭活動不斷，
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，幾乎每天都有不同的群眾集結，
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，昨天學生的示威行動更轉向總統官邸延燒。解嚴卅年，
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，台灣民眾對於各種社會抗爭活動已司空見慣，
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，不致擔心抗爭會演成嚴重脫序行為。但是，
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，在「靠抗爭起家」的民進黨拿下「完全執政」後，
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，台灣卻反而重現「街頭大爆發」的景象，
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，不能不說是耐人尋味的事。一例一休爭議擴大，20多名學生與勞運等青年團體代表不滿蔡英文民進黨政府處理方式，表達「拒砍七天假」訴求，從總統官邸抗議靜坐，隨後步行到總統府前持續抗爭，警方兩度舉牌警告，抗議代表不滿府方回應層級太低，幾度與維持秩序的軍警發生推擠衝撞。記者林俊良／攝影 分享 facebook 檢視近期的幾場抗爭活動，包括：一，勞工對《勞基法》一例一休及七天國假修法的不滿；二，民眾對日本核災食品解禁的不安；三，宗教團體不滿民進黨修改《民法》放寬同性婚姻的草率；上述三者基本上都無關政治意識形態，也並非有政黨在幕後操縱，而是出於民間自發的動員。簡言之，這些議題都是因為「公共性」很高，廣受一般民眾關切，而政府處理手法過於粗暴，於是民眾發起示威抗爭。在民主國家的政府決策，若對民意有合理的徵詢，或讓民眾有適當表達參與的機會，這類示威或衝撞都可以大大避免。但觀察一例一休、日本核食解禁、及同性婚姻等問題，所有決策都是「由上而下」的指令，民意徵詢過程草率，甚或付諸闕如；其中，核食解禁甚至只是附在外交談判黑箱中的一個交換籌碼。在這種情況下，當然會有許多民眾覺得自己遭到政府「背叛」，而必須站出來表達異議。用政治學的術語形容，蔡英文政府的這些爭議決策，都犯了「政治過程跳躍」或「政治過程消失」的錯誤，以為所有決策都可以由政府一手包辦，不需要徵詢人民意見或進行社會溝通。之所以有這種心態，主要是蔡英文自恃六八九萬票的民意支持，加上民進黨在國會的絕對優勢，使政府以為擁有民意的萬靈授權，可以像揮舞仙女棒一樣隨意點石成金，心想事成。事實上，如果蔡政府真的在乎民意，應該看到選民已經在收回他們簽發的授權，這從總統民意支持度的死亡交叉已一目了然。舉例來說，一例一休的議題已經吵了半年，林全內閣仍無法向民眾說清楚其決策之旨意，是如何在台灣的特殊經濟條件下在勞資之間求取平衡；也因此，基層勞工一直有休假遭到剝奪的失落感。這當然是行政溝通的失敗。在日本核食解禁議題上，行政部門的失能和角色錯亂更是窘態畢露，主管的農委會和衛福部提不出有效的檢測報告說明這些地區的食品安全無虞，卻只能配合外交決策不斷重複一些言不及義的詞令。更可議的是，直到政策已決，政府才應在野黨要求召開十場公聽會，卻又急著趕在三天辦完。這樣的公聽會，豈像是有誠意聽取民眾意見？無獨有偶，那天一例一休公聽會，主席陳瑩就是一直在會上滑手機，引起與會勞工不滿，而在亂陣中被推倒在地。在民進黨眼裡，舉辦「公聽會」，目的似乎已變成「讓反對者混時間」或「賣個面子給你」，根本不在聽取民意，供作決策修正參考。同性婚姻的議題也一樣，就法論法，一步就將同志婚姻訂在《民法》親屬編中，將牽動極大，對許多法案造成不可預期的衝擊，連法務部都主張另訂《伴侶法》。但是，民進黨僅憑尤美女一人提案就要逕將法案付委，在政黨無共識、社會無共識的情況下，如此草率的立法要叫人民如何吞得下去？諷刺的是，在宗教團體抗議下，立法院才同意要辦兩場公聽會；看來，政府把公聽會當成了緩兵妙計。事實上，如果政府不準備提供耳朵傾聽，徒具形式的公聽會，已經失去了它「集思廣益」的政治作用。再說，看這一連串爭議事件，台灣「失竊的政治過程」，除了公聽會失去「公共」及「聽取」的精神外，行政部門的專業被矮化，立法部門的辯論被搾乾，只剩下蔡總統的意志和喜好凌駕一切。當政治被化約到如此扁薄，怎能不令人為民主擔心？，