聯合／蔡總統勿把國會變成殺戮戰場 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／擺脫中等生魔咒唯有靠知識經濟聯合／中共六中的兩個凡是經濟／全球化5.0 為經貿困境找新出路聯合／你相信嗎？聯合／洪秀柱究竟要開給國民黨什麼藥方？聯合／蔡總統勿把國會變成殺戮戰場分享分享分享留言列印A-A+2016-10-29 01:47聯合報 聯合報社論WhatsApp 立法院衛環委員會由於民進黨整夜占領會議室順利召開，
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，會議主席吳玉琴宣布確認週休二日初審議事錄，
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，引發朝野立法委員肢體衝突。民進黨籍立法委員蘇震清（中）掐住國民黨籍立委陳宜民（右）脖子站上桌子大打出手。 圖／聯合報系資料照片 記者曾吉松／攝影 分享 facebook 為了「一例一休」修法，
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，朝野立委在國會大打出手；有立委掛彩，
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，但真正受到傷害的，
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，是立法院最高立法機構的職能。時代力量立委黃國昌幾乎淚崩，質問蔡總統：「這就是妳許諾的正常國會嗎？」他的賣力演出，反襯出立法院從「半分忠」到「一分瑩」，兩年來沒有多少進化。兩年前，黃國昌領導太陽花學運進行「反服貿」抗爭，占領立法院三周，堅持要求「程序正義」，藉此大大拉抬了民進黨的聲勢。兩年後，黃國昌踏著太陽花的天梯登上立委寶座，在國會扮演關鍵第三黨角色；這次在「一例一休」議題遇上「一分瑩」事件，他如果不作勢抗爭，對自己以及曾經相信那場運動的年輕人，將如何交代？他曾聲嘶力竭呼喊的「程序正義」，若因民進黨執政就輕易放棄，時力將如何繼續號召年輕族群的支持？不管是純表演還是出於理念，黃國昌這次的演出，卻充分暴露民進黨政府的虛偽與霸道。虛偽的是，蔡政府自稱是「最會溝通的政府」，卻不讓這個議案在立法院有任何討論的機會，就想直接闖關三讀。蔡政府也自稱是「勞工最好的朋友」，卻吝於舉辦公聽會或座談會，和勞工團體對話或說明。霸道的是，以民進黨在國會的多數優勢，這項法案過關斬將易如反掌；民進黨卻因擔心在野黨議事杯葛，就直接偷渡法案。事實上，路人皆知，國會議事杯葛的祖師爺正是民進黨自己；而國民黨才開始學做在野黨，能有多大拖延能耐？民進黨號稱「完全執政」，立法院卻淪為殺戮戰場，是一件弔詭的事。原因是，在任何民主國家，國會不僅是一個政治櫥窗，也是最重要的民意機關。如果國會議員不能就國家政務提出辯論，卻仍和二、三十年前一樣，用武打、占領、抗爭的手段來推動法案；這樣的演出，有何民主內涵可言？早年台灣尚未民主化，民進黨以在野少數身分採取暴力抗爭策略，也就罷了；如今既已執政，又是國會多數，民進黨卻還要在國會打人，用粗暴手段偷渡法案，台灣民主將如何進步？撇開政治文化底蘊的問題不談，這次的「一例一休」之爭，主要問題出在蔡政府的處理方式。「一例一休」是蔡英文在「決策協調會議」拍板，並定調為「周休二日」；因此，民進黨立院黨團傾全力護航，只求快速過關，便不惜犧牲程序正義，連一分鐘的討論都不給。「決策協調會議」是否涉及違憲，從這次勞基法修法之爭，答案已經十分明顯；因為民進黨團已自甘降級為「立法局」，為行政決策護航，完全顧不得立法院的尊嚴。更可悲的是，民進黨立委似乎還未意識到立法權之「自甘矮化」，幹事長吳秉叡在強行表決得逞後還大剌剌地說：「不支持這個政策的人，可以不用支持民進黨。」這種把選民「用過即棄」的政客，毫不在乎政黨理念與立場的一致，真以為支持者可以免費吃到飽嗎？也難怪，不少網民回應：「我們二○一八走著瞧！」蔡英文總統為了挽救內閣民調，並堅持貫徹自己的意志，而召開行政、立法的黨政協調會議，並親自拍板重大決策。此舉，從提升行政決策效率的角度看，自有其作用；但從憲制分工與權力制衡的角度看，政府卻陷入了「一言堂」的泥淖，各項決策不僅失去討論與再思的空間，更讓「分權」變成了「集權」。先前這項會議召開時，人們擔心的是閣揆淪為總統的「執行長」；誰料，從實際的演出看，立法院也同時淪為總統的「立法局」。日前，蔡英文拍板讓陸生納保，原是一個明智的決定；但由總統府發言人黃重諺宣布總統「指示立院黨團」如何如何，這不嫌撈過界太遠？蔡總統應保持果斷，但她也應保持對憲政分權的尊重。把立法院變成殺戮戰場，對台灣民主實無助益。，