觀察站/政策內耗 政府空轉

國民黨完全執政,

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,但行政、立法兩院卻屢屢發生相互牽制、掣肘的狀況,

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,朝野互信蕩然無存,

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,更導致立法院議事效率低落。馬政府在黨政運作、改善朝野關係方面,

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,必須再加把勁。
馬英九四年前當選黨主席曾說,

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,「參選不是為了擴權,

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,而是希望透過更緊密的黨政合作,

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,提升國政運作的效率」。資深立委形容,

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,國民黨有智庫,但就像「內褲」,只是穿在裡面,而立法院各委員會的委員長就像「外褲」,穿在外面給大家看,並沒有實質參與決策的功能,也難怪黨政平台無法發揮功效。
國民黨在第七屆立法院重返中央執政後,恢復黨政平台,由於擁有近四分之三席次,連動員都可以分成甲、乙、丙三組,讓在野黨十分羨慕,只要訴諸表決,就沒有國民黨過不了的案子,黨政平台相對弱化,只要馬主席一揮鞭,很多重大決策就定案。
但到了第八屆立法院,從證所稅、油電價格合理化、十二年國教、核四攻防、年金改革,立法過程顛簸,連國民黨自家立委都唱反調,迫使馬英九數度親上火線定調,還動用黨紀。只是,黨政運作失靈的狀況,仍讓政策內耗、政府空轉,連帶使得馬總統支持度往下探底。
「立委都有危機感。」有立委私下講,部長是官派,立委才是民選的,「跟輿論站在一起,才是安全的一方」。立委背後仍是選票壓力,當改革引起反彈,黨主席的約束力及黨紀規範已難掌控立委行為。
身兼國會最大黨的黨魁,馬英九應善用總統、黨主席的優勢,加速重大政策推動、促進黨政溝通、致力化解朝野對立,讓黨政同步,也促進朝野溝通合作,共同為全民謀福利,這也是他的責任。
相對地,稱職的反對黨則應理性問政,為全民監督政府、發掘政府重大疏失,而非動不動就用野蠻的方式霸占主席台癱瘓議事或「逢馬必反」,否則也難得到人民認同。,

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