行政院長江宜樺昨天接受聯合報專訪,
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,提出「打破悶經濟」完整規畫,
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,他已要求儘速推行「股市提振方案」;對於檢討證所稅,
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,他的態度「非常開放」。短期內,
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,將有自由經濟示範區招商迎資、強化創新創業兩支強心針,
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,再搭配行政院前院長陳冲規畫、偏中長期的經濟動能推升方案做結構性改變,
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,才有突破可能。
江揆表示,
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,民眾感覺口袋愈來愈扁,但又看不到經濟提升,心情確實會糾結在一起;遇到經濟上這種情況(指「悶」),包括投資、出口、股市等,「確實需要提振性力量,或短期就能看到成效的措施」。
「經濟方面不管要起飛或突破,都需要在政策上有些作為。」江揆說,短期政府希望讓國人看到的,「簡化為兩個主要的方向,一是透過自由經濟示範區去招商迎資,嘗試把台灣跟未來區域整合奠定好基礎;二是透過創新創業,把豐沛創意轉換成階段產業轉型基礎。」他說,這兩件事「現在就可以開始做」。
江宜樺說,以示範區來講,在專法未通過前,經建會會先通過專案,「六月底前報政院核定,最晚七月就可實施」;因還未修法,會先以自由貿易港區為基礎,看那些縣市願與中央合作。
「這部分希望能馬上看到幾個重要活動開始出現,」江宜樺說,像智慧運籌、農業加值等即是,至於國際醫療要等到修法後。
產業合作部分,江揆表示,「有很大想像發展空間,可讓我們在進入TPP前,能建立與國際各大經濟體經濟實驗區域直通的據點」;不只對大陸,也可對韓、日、美等國自由經濟區,發揮互補優勢。
操作匯率?相信彭總裁
江揆指出,國科會也在推動制度改變,加強對青壯世代、具創意人士,提供經費、土地、經驗傳承等扶助,也將建立政府資源,投入管道及產學合作關係,讓創意、具競爭力產業形成品牌,「幾個例子出來,就會讓大家覺得有條活路可走,這是今年重點」。
至於有無可能仿效日本首相安倍晉三的「安倍經濟學」去操作匯率,以提振經濟?江揆認為,日本以促進通貨膨脹為目標的安倍經濟學不適合台灣。他表示,日本採取的政策對周邊國家都有或大或小的影響,但台灣真正在意還是南韓,「我相信彭總裁的經驗,足以做出最好的判斷」。
不過江宜樺也指出,關於匯率,一方面我們要尊重市場機能,另方面央行「可能會在有限政策工具裡面,看看會不會有些變化」。
檢討證所稅 態度開放
對於立委期盼修或廢證所稅刺激股市,江宜樺說,有些主張廢掉,有些希望調高證交稅來取代,也有認為只要緩徵即可,「共同點是勿如期實施」。
他說,從財政部長張盛和的立場,修法案是立院決定的,「部會首長不會輕易說要改變」,更何況已花大半年系統修改、準備。至於要不要修?江揆指出,一開始張盛和就說「先求有再求好」,在立院詢答時也沒否認會在適當時檢討,「態度是開放的,只是時間點,是否實施滿一年後再說」。
江宜樺在訪問中五度提到對證所稅態度開放,他表示,政務委員薛琦帶進很多聲音、資料提醒那些因素可能跟交易量萎縮有關;但常識判斷有關是一回事,明確說出占多少比率是另一回事,他已請相關首長提供更扎實資料以說服其他人,以及若調降證所稅,是否能發揮主張者所稱的效益。畢竟,「若證所稅調、股市無反應,請問誰來負責?你丟一個、我丟一個方案,這樣就不是周延負責的做法」。
江宜樺說,包括「修而不廢」等主張,都在不預設立場的開放討論裡,「我現在對證所稅問題是非常開放的」。他會從宏觀、活絡經濟角度思考,但因證所稅有其複雜性,被賦予政治、社會公平正義意涵,「再看一次(兩度修法歷程),就知道為何是一場災難」,既有此背景,討論時就要格外小心。
明年總預算 採擴張型
江宜樺同時透露,閣員們經初步討論後,明年度總預算將採擴張型,但不可避免「會有財政限制在那邊,現在正想辦法盤點」。江揆指出,「會讓外界感覺到並非採撙節措施」,會透過加強公共建設、科技研發預算,來刺激建設、投資、消費。
江宜樺表示,雖將採擴張型總預算,但因有舉債上限以及還本比率等限制,所以要把「所有工具」都盤點一下;記者追問「工具」為何?江揆說,目前還未走到那步、不方便講,否則屆時賣土地、股票等猜測都會跑出來。,