市場化…不再提供「免費午餐」

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,大陸新一輪「債轉股」正式重啟。與前次政策性債轉股不同,

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,這次債轉股定調市場化、政府不承擔損失的保證責任、不再提供「免費午餐」,

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,但債轉股資金從哪裡來恐成為最大的難題。據新金融觀察報報導,

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,國務院於今年10月10日發布「關於市場化銀行債權轉股權的指導意見」(下稱「意見」),

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,對債轉股的制度安排、業務規則做出明確安排。「意見」指出,除國家另有規定外,銀行不得直接將債權轉為股權。因此,銀行的操作方式將為間接參與。主要包括兩種,一是銀行向第三方轉讓債權,由第三方將債權轉為標的企業股權。所謂第三方,可以是金融資產管理公司、保險資產管理機構、國有資本投資運營公司等多種類型。第二種是利用現有符合條件的所屬機構,或允許設立符合規定的新機構展開市場化債轉股。此外,「意見」還鼓勵不同銀行透過所屬機構交叉實施債轉股。但招商證券認為,無論是交叉持有他行,還是持有本行債轉股後的股權,銀行所屬機構的資金來源,必須向市場募集「類資管」資金,而不能是銀行自營資金。資金來源一直被認為是債轉股能否成功推動的關鍵。惠譽評等認為,債轉股計畫將面臨融資方的挑戰,尤其保險公司和共同基金等涉及散戶資金的債券持有人參與,可能使重組過程更加複雜。萬一債券持有人遭受重大損失,可能會對大陸資本市場和社會穩定性帶來風險。大陸債轉股歷史始於1999 年四大資產管理公司的成立,當時為處理建設銀行、中國銀行、農業銀行和工商銀行等四大國有商銀的不良貸款,相繼成立信達、東方、長城、華融四家資產管理公司,共計剝離四大行人民幣1.4 兆元(約新台幣6.6兆元)壞帳。,

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