林建山:9月震盪 國會改革契機

總統馬英九因王金平關說案大刀開鍘,

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,一舉將王金平拉下國會議長的寶座,

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,被外界認為是「9月政爭」。但環球經濟社長林建山認為,

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,這次的王金平關說事件並非「政爭」,

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,而是「震盪」。因為這不是政黨與政黨、群體與群體間的對立鬥爭,

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,而是以行政立法的機制轉向實質正義。立委王育敏則表示,

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,未來如果朝野協商機制運作不力,

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,各委員會就應發揮其效能,那又將會是另外的面貌。
「馬總統這次不能讓國會脫胎換骨,則永無寧日!」環球經濟研究社長林建山12日受邀參加「醒報現場」,與立委王育敏針對馬王事件與立法院的法案衝擊深入探討。林建山認為,現行國會制度若無法徹底改善,將會讓多項重要法案停滯,國家無法前進。
林建山說,目前有40多個急迫性法案都卡住,問題出在國會現行制度無法改善,以致於行政機關無法帶動國家前進。長久累積下來,便會讓台灣社會停滯。「這次的政盪應是為解決這種困頓、糾葛的重要關鍵。」他說,馬總統這次大動作的改變若不能將立院、將自己的形象脫胎換骨,未來則恐永無寧日。
王金平做了14年的立法院長,人脈深厚、藍綠通吃,外界將之視為引領立院運作、協商的龍頭。「雖立法院採合議制,但其實更重視朝野協商」,立委王育敏歎道,法案的審理應靠各部會的專業判斷與討論,但很多時候會轉變成政黨攻防戰,以「交換」為手段來促使法案的通過。
「朝野協商雖快速,但犧牲了一部分的專業。」王育敏認為,王金平下台後可能會走向兩個局面,一是將來立法院需要另一位與王金平能力相當,處事圓融的大家長來調和朝野協商的機制;或是,立法院將回歸到立委與各部會發揮各自專長,著重法案本身做出專業、實質的討論。
王育敏說,王金平院長下台後將會由副院長洪秀柱代理,暫時不會群龍無首,但立法院長的改選仍是必要的。目前有許多在野黨委員都已表態不支持洪秀柱,因她個性強硬,難以協調朝野立委,恐怕「小辣椒無法變蘋果」,就連國民黨內也有異議。
面對種種不確定性,王育敏表示,如果朝野協商機制運作不力,各委員會就應發揮其效能。屆時議會的運行可會回歸到委員會發揮專業的機制,那又將會是另外的面貌。【更多精采內容,詳見】,

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