12年國教超額比序項目包括服務學習，
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，開放各校認定校外機構供學生前往。有些單位用心地帶領學生親近社區。但部分機構未規劃，
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，僅讓學生幫忙抽號碼牌等，
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，幾乎學不到東西；市府教育局表示，
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，12年國教相關工作千頭萬緒，
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，目前先讓學生取得時數，
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，再研議如何充實服務學習內容。
根據12年國教規定，
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，免試入學超額比序項目中，
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，要有40個小時服務學習，學生擔任幹部等就能取得，為了避免校內機會不足，教育局也開放學校認定校外機構供學生參考，包括各地區公所、社區或圖書館。
有些機構用心規劃，像安平區公所就教導學生如何植栽，並學習用漂流木製作擺飾。南區金華里則帶領學生打掃環境，學習怎麼幫長者量血壓，回家服務祖父母，收穫滿滿。但部分機構未做好規劃準備，導致學生虛度40個小時，卻學不到東西。
國中李姓學生表示，他最近到戶政事務所服務學習，但大家業務繁重且專業，沒有時間帶他，他僅負責幫民眾抽號碼牌；陳姓學生則在區公所幫忙影印，其餘時間都在發呆，家長問他學到什麼，「我都在打雜耶」。
還有學生到派出所服務學習，快結束了才發現，教育局公布的校外服務學習機構未列入警察局。家長擔心孩子拿不到時數，急得向市議員林燕祝等人陳情。
教育局長鄭邦鎮澄清，公布在教育局網站的校外服務學習機構一覽表僅供參考，只要學校認定該機構，教育局就承認這些服務時數，請家長不用擔心。他坦言，有些機構確實未用心規劃，將請學校發文給各機構，希望能充實服務學習內容。，