■小池百合子全日本各大城市展望2018年之際，
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，長期被忽略的民防基礎設施及核武攻擊程序正重新啟動。校園正加緊練習我兒時曾經歷的核安演習，
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，警方和第一線緊急搶援人員加緊溫習保護措施；醫院進行壓力測試，
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，核子輻射庇護所更逐一檢查和修復。在北韓頻頻試射飛彈的情勢下，
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，日本地方政府正著手準備作業。除了日本，
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，許多亞洲城市也同樣在加強民防，
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，但城市除了帶領緊急應變措施之外，
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，還可發揮更大作用，我們可在協助避免衝突、緩解緊張局勢方面扮演核心角色。就像冷戰時期的東京都知事一樣，我並不認為我們真的會遭遇核武攻擊，但既然涉及到東京民眾的安全，我所領導的政府就必須做好準備，任何達不到竭盡全力的準備不僅非常魯莽，也是對1945年廣島、長崎原子彈轟炸記憶的一種侮辱。儘管日本有原爆的經歷，但對核武的警戒心卻不侷限於日本。雖然東京是我的主要職責所在地，但我也同樣關心鄰國南韓首都的命運，首爾和東京是姊妹友好城市。我深知南韓民眾，而且我毫不懷疑他們的準備工作不乏其特有冷靜和嚴謹。首爾特別容易受到北韓領袖金正恩的影響，這一點應當受亞洲所有市政領導人關注。沒有哪座城市是一座安全島嶼，這就是為什麼亞洲各大都市領導人應竭盡全力制定緩和整個地區威脅的政策，而不僅僅自掃門前雪。各國政府會聽取我們的意見，畢竟城市是絕大部分經濟活力的源頭，若缺乏城市帶動，過去40年來亞洲就不可能實現快速經濟成長，城市還扮演現代亞洲社會文化的核心角色。現在是亞洲城市領袖運用這種影響力的時候，共同減緩金正恩政權所帶來的威脅。首先，這意味不同於過去，我們要爭取確保聯合國對北韓制裁能夠真正落實。與此同時，亞洲各國市政領導人必須運用監督權力，防止非法資產從轄區轉移至北韓，這意味著向金融機構與非官方匯款網路施壓，切斷一切轉移至北韓的資金。亞洲城市領袖還必須利用每次與中國官員的接觸機會，敦促他們鼓勵中國國家主席習近平加強對金正恩的控制力道。到目前為止，習近平一直不願對北韓採取嚴厲措施，原因是擔憂金氏政權垮台可能會影響中國。然而，現實情況是中國大型城市面臨的威脅並不亞於亞洲其他城市。事實上，中國現在已經表態支持聯合國制裁，這個舉動很可能會被金正恩視為背叛。停留在口頭表態根本不夠，事實證明即使是針對北韓最激烈的言論，也因缺少行動支持而毫無用處。對中國而言，這樣的行動必須全面追求北韓非核化的目標。為此日本、南韓和美國必須採取行動與中國談判，就金氏政權垮台後朝鮮半島局勢建立共識。其實不難勾勒這樣一份協議的輪廓，美國、日本和南韓都希望朝鮮半島實現和平統一目標，但中國卻對這樣的結果充滿憂慮，需要對手保證在南韓的美軍不會向北延伸到中國邊境。在日本和美國盟友協助下，南韓政府可提供這樣的保證，同意在聯合國提出正式協議，不允許任何外國軍隊進駐北韓，且一旦北韓導彈威脅消除，南韓也可撤除薩德飛彈系統（THAAD）。由於中國認為薩德系統是一大威脅，此舉有助於癒合兩國摩擦。若想為中國提供進一步保證，同時又不增加南韓、日本和美國的風險，聯合國也可派駐巡視員及維和部隊，甚至可將中國士兵和檢察人員編入這些小組，前提是他們要服從聯合國領導。（作者小池百合子是東京都知事、Project Syndicate專欄作家），