北京瞭望/中國經濟的三大爭論點…

中國經濟正在進入一個艱難的階段,

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,其之艱難,

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,主要在於對經濟大勢把握,

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,以及對引領大勢的政策取向,

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,持續有著爭議。在頻頻爭議中,

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,最近的三場爭議值得關注。第一場爭議為時最長,

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,那是關於中國經濟的底部之爭。中國經濟下行近三年,經濟界對中國經濟走勢的判斷,多以字母來定位,於是有「V」、「U」、「W」等多種說法,分別是說中國經濟見底急速反彈、 見底橫行築底再行反彈、反覆下挫以搏上彈等。爭論一段之後,最新一個是「權威人士」的一言定性,叫中國經濟進入「L」型階段,意思應該是說中國經濟會在低位運行一段再說了。但那「L」的低位打橫,要橫多久,是數年還是數月,就各有說法了,最新一個經濟預測報告,是說那打橫只有數月今年底中國經濟就要反彈。另一場爭論持續時間更長,但最近有新說法的,是「中等收入陷阱」之爭。去年爭論「中等收入陷阱」,主要是說中國已經進入中等收入階段,防止跌入拉美式的「中等收入陷阱」,已變成中國經濟和社會發展的主要任務。爭論比較激烈,不僅學界很投入,連財政部長樓繼偉都長篇發言,直指中國有可能跌入「陷阱」,不能不防。爭論到今年3月,官方低調的說法,已由不提不爭,轉成要防止跌落了,但最近突然風向有變,有官方背景的學者出來說,主要是前國務院發展研究中心副主任劉世錦等,出來說中國的發展,沒有跌入「中等收入陷阱」的威脅了,那是因為中國發展水平已遠高於當年拉美國家落入「陷阱」之狀,再說有供給側改革,定可助推跨越中等收入階段,進入高收入社會。但中國社會科學院副院長蔡昉認為,中等收入到高收入國家的門檻,是一個動態標準,這個標準可能會變。由於中國人口紅利在加速喪失,大宗產品價格持續下降,貿易增長速度低於GDP增長速度,這些都是長期的挑戰。是以至少2030年前,中國都不會跨越中等收入陷阱。還有一場爭論,也持續時間不短了,但最近變得有些熱鬧,那是金融監管之爭。那是因應「一行三會」的整合討論了半年之久,但改革方案依然難落定,包括「一行三會」在內,都各有所思。中國的金融監管,最早是由央行統合的統一監管,目前是由人行、銀監會、證監會、保監會分業監管。但由於現在銀行、證券、保險等機構都開始「混業經營」了,特別是歷經去年的股災,認定目前各管一段的分業監管,已現重大弊端,需要有大金融思維下的統一監管,否則金融改革難以推進。這些爭論,看似方向不同,爭端各異,但其實都關乎中國經濟現在怎麼看、未來怎麼走。至少中國經濟的走勢,要有一個階段性的把握,這就是說有沒有「中等收入陷阱」,值得討論。而有了階段性的共識,才能有個較一致的判斷,近期經濟如何「築底」,又如何上衝。而金融監管之爭,則事關在這個過程中,什麼是最大的風險,如何透過改革來消除風險。所以,相關的爭論,都爭得有理。,

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