雲林最近爆發「花生之亂」，
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，過剩的花生在紙廠倉庫堆積如山，
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，令人怵目驚心，
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，11月還增加進口，
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，使得產地花生從原本一斤40多元變成跌破30元，
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，引起農民恐慌，事件進而衍生為雲林縣政府與農委會之間的嫌隙。農委會主委陳吉仲於是宣布準備花費20億元，啟動每台斤40元保價收購花生；蔡總統隨後視察收購狀況時，允諾撥下第一波收購款項，且延長收購到12月底。選舉到了，果然行政效率也快了起來。看表面，花生之亂似已暫時告一段落。然而，蔡政府的保價收購並未讓問題的真相獲得釐清，更讓有識之士看到農業政策的諸多失當，恐怕是蔡政府任內發生一連串「農產品之亂」的關鍵因素。換言之，從去年6月開始的香蕉產量過剩，今年4月的芭樂、7月鳳梨、9月檸檬的產量過剩，10月的高麗菜價崩盤，到11月至今的花生之亂，應當是其來有自，而且陷入惡性循環。 先釐清花生之亂的真相。長期來看，台灣2002年加入世界貿易組織（WTO）後，每年需配合進口花生5，235公噸，本來就會對產地的農民造成衝擊。近年台灣內需市場對相對高成本國產花生的需求衰退，但產地農民並未減少種植面積，造成供過於求，國產花生價格呈現下跌趨勢。今年雲林產地花生自10月底進入第二期採收期，剛開始採收時量少，比農糧署預估欠收18％還嚴重，業者收購價格於是從每台斤41、42元，一直買到46、47元，創多年來的新高。但10天後農民採收量正式出爐，卻比原先預估高出甚多，於是產地價格跌至每台斤約35、36元，又因為11月進口增加而讓價格跌破30元。可見得價格的漲跌基本上反映市場供需，應無人為操縱的問題。如果有人為疏失或政策失當，第一應該怪「農委會預估歉收」錯誤，才會造成價格短期內波動劇烈；其次，則為農委會早知國產花生的需求衰退，但輔導農民的措施卻績效不彰，包括產量預測及價格調查，依產量、進口量、市價等資訊建立產銷預警制度都未落實，以致種植面積並未減少，屢見產銷失衡，一直無法降低生產成本。再看到花生任意儲存，更令人憂慮是否產生黃麴毒素，影響消費者健康。最嚴重的莫過於關稅配額設計失當。為保護農民不受加入WTO的衝擊，我國設有關稅配額制度，對進口花生5，235公噸內（配額內）適用較低的關稅稅率（25％），超過該數量部分（配額外）則適用較高的一般關稅稅率（帶殼每公斤42元、去殼每公斤64元）。但配額內進口，還需要標購進口權利而付出權利金。合計花生進口到港價（24.5元）和關稅及配額權利金，目前帶殼花生的配額內進口成本，只比配額外的成本低2元（去殼花生的差距則為4元），差距有限，以至於業者在農委會規定的進口期間外，改採關稅配額外方式進口的數量。也難怪從2016年起，花生進口量均遠超過花生進口配額數量，2017年還多到將近2，000噸，花生之亂遲早會發生，當下仍於11月進口252噸的花生，價格崩盤也就不足為奇。綜合上述，農委會對於國產花生長期供過於求的問題無應對之計，對於近期的花生產量預估又失準，加上配額外關稅設計不當，導致配額外進口增加，才是引起花生之亂的主因。花生價崩之後，農民一出來抗議，政府立即就做出高價收購的政治反應，如此只會造成劣幣驅逐良幣的現象，農民就不會調節產量，也不必擔心生產過剩，因為政府最後還是會再以保價收購方式來收拾爛攤子，這樣一來除了摧毀農委會自己推出的「農業保險」之外，最倒楣的就是被政府吃得死死的納稅人及消費者了。，