名家縱論/林祖嘉:低薪高失業 學子用腳投票

分享 facebook 近來關於台灣學生申請大陸高校報導,

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,多到政府需大費周章到各個知名高中去訪查,

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,引起國人的高度關注。幾周前,

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,筆者系上邀請一位在上海復旦大學任教的台灣教授,

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,來做一場學術演講,

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,會後餐會上,

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,這位教授提及今年復旦約有六百位台灣學生申請,

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,而復旦大學的申請標準是七十二級分,

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,在台灣大約是進入台大經濟系的標準!為什麼今年有這麼多學生想到大陸念書?原因是什麼?相信這是許多國人關心的問題。 其實從過去幾次相關民調的數據,應該就可看到端倪。首先,聯合報去年十一月民調顯示,近年來台灣人民願意去大陸工作比例愈來愈高,二○一四年整體國人願意去大陸工作者有廿五%,但到一七年時已增到四十%。其中,年輕人(十八至廿九歲)願意赴陸工作比率更高,達到五十三%。其次,遠見雜誌今年做「民心動態大調查」顯示,國人願意赴陸工作的比率高達八十二.五%,其中卅歲以下年輕人願意赴陸工作的比例更是高達八十九.八%!第三,在聯合報民調當中,民眾願意讓子女赴大陸就學比率也由前一年的卅二%,增加到卅八%,也創多年調查的新高。其實了解兩岸教育的人應該都知道,雖然近年來大陸高校排名在上升,但是如果要比較兩岸大學師資平均素質,台灣一般大學師資的素質應該還是遠超過大陸師資。然而,為什麼還會有這麼多台灣學生(和家長)想到大陸去念書?主要的理由當然還是與未來的工作和發展有關。過去多年,台灣年輕人在就業市場遇到兩個最主要的困擾,大家應該都是耳熟能詳的:第一,薪資長期處於停滯的狀態。依主計總處資料顯示,從二○○○年到現在,台灣的平均薪資每年成長率約為一.五%,而同時消費者物價則每年上漲約一%;也就是說,過去近廿年的時間,台灣的實質平均薪資增加不到十%。在薪資長期停滯情況下,平均薪資水準與國外的差距就愈來愈大。圖為台大校門口前的年輕學子。大陸向台生招手,日前也傳出數所明星高中被政府關切學生赴陸求學意向。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 其次,年輕人面對失業率遠高於全國平均失業率的困擾。自二○○○年以來,台灣的整體失業率大約維持在三%到五%之間,但是年輕人的失業率卻遠高於此一水準,其中又以廿到廿四歲間的失業率最高,大約維持在十一%到十三%。年輕人失業率較高,一方面與他們經常轉換工作有關;另一個重要原因,則與他們工作經驗不足而面對較低的薪資有關。依主計總處資料顯示,即使是廿五至廿九歲的年輕工作者,失業率也是高於全國平均失業率。在薪資長期停滯及不容易找到高薪工作的情況下,近年台灣赴海外工作人數愈來愈多,依主計總處統計,長年在海外工作的台灣人應該超過七十萬人,其中以技術層次較高的年輕人為主力,因為赴海外工作一方面需要有足夠的能力,另一方面也要有高度的意願。今年二月底,大陸公布卅一條惠台政策,其中針對台灣人赴陸工作提出十九項等同國民待遇的優惠;其後四月中,廈門也推出了六十條惠台政策,昆山、上海等地也紛紛推出有關台灣人民赴陸工作開放及優惠措施。單單是廈門市,就計畫每年提供台灣人民五千個就業和實習機會,如果再加上其他城市,未來台灣人民赴大陸就業和發展的機會一定會很多。相信此一大規模的開放政策,應該是造成今年大量台灣學子申請赴大陸就學的主要因素之一。簡單說,台灣學子願意赴大陸就讀,主要還是著眼赴陸工作和發展的機會,去大陸念書可以早點了解大陸情況,對未來在大陸找工作會有更多利基。其實,這就像是美國總統川普的外孫女去學中文一樣,是市場導向的結果,而不是對中國大陸有特別的偏好。面對優秀學生想出走的情況,政府該做的,是改善台灣的薪資與就業環境,以及提出政策來吸引全球技術人才(包括台灣和大陸人才)。有本事在國際勞動市場上流動的,一定是人才;學生也是一樣。人才流動是阻擋不住的,政府能做的就是提供更好的工作與薪資環境,這是唯一的政策選項。(作者為政大經濟系教授),

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