宜蘭縣頭城鎮選民結構向來是藍大於綠，
排名系統
，被國民黨視為黨鎮，
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，這次提名現任鎮長陳秀暖參選縣議員，
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，縣議員蔡文益轉戰選鎮長，
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，結果出乎意料，
系統建置
，兩人雙雙落選；鎮長由脫黨參選的曹乾舜勝出，縣議員則由民進黨提名林金龍及無黨籍林東成當選，民進黨攻破藍營票倉，地方勢力大洗牌。
歷屆選舉，頭城鎮選民結構藍綠比約為5成5、4成5，泛藍長期在地方佔有優勢，但這次鎮長選舉兄弟鬩牆，國民黨蔡文益面對大環境不佳，加上民進黨暗助脫黨參選的曹乾舜，讓蔡腹背受敵，最終以2705票之差落選，連原本被外界看好的鎮長陳秀暖，轉戰議員也失利，讓不少泛藍支持者心碎。
基層質疑，頭城鎮選民結構向來藍大於綠，這次應選2席縣議員，國民黨縣黨部竟然只保守提名1席，選前地方盛傳陳秀暖穩上，導致票源分散，最終縣議員落選。坊間甚至流傳，無黨籍林東成與地方藍營人士達成協議，瓜分泛藍選票，若當初不要太過保守，提名2人參選縣議員，鎮長及議員都能輕鬆過關。
民進黨攻進藍營票倉，不但搶下1席縣議員，與無黨籍的鎮長曹乾舜與縣議員林東成都保有合作機會，民進黨縣黨部主委林進財認為，藍大敗是民心思變，對於是否尋求無黨盟友合作，他賣關子，強調以縣民利益為優先，只要鎮政有需要，縣長林聰賢團隊願意配合。，