蔡政府研擬讓農民可同時領老農津貼及國民年金，
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，讓老農月領金額一口氣衝上萬元。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 幾乎遇大選就加碼的「老農津貼」，
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，蔡政府這次為了連任，
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，索性出招宣稱要研擬與國保整合，
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，讓農民的農保年資可轉換累計國民年金年資，
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，也就是可同時領老農津貼及國民年金，
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，讓老農月領金額一口氣衝上萬元。回顧老農津貼「加碼史」，
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，可追溯到一九九五年通過的「老農津貼暫行條例」，
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，月領三千元。該條例一路「暫行」快卅年，老農津貼額度也每逢選舉就上調，從四千、五千、六千元一路往上疊，挨批後，後來改為隨物價指數調整，目前已可月領七千多元。 依規定，只要參加農保十五年、滿六十五歲即可領老農津貼。農保保費每月僅七十八元，可說是「投資報酬率」最高的退休金制度。問題是，農保其實是「農民健康保險」，農保制度無老年給付，農保財務與老農津貼也壓根沒關係，老農津貼全由政府預算支出，相較於其他社會保險，老農津貼實為福利，而非保險年金。且政府一年就要撒五百多億元經費，嚴重排擠農業預算。早在二○○七年，扁政府就曾試圖解決這「離奇」的制度缺陷，把地方政府發放的老人年金、中央發放的敬老津貼、老農津貼、原住民敬老津貼等，全都整併進「國民年金」，由公務預算支應基礎保障年金，原津貼則逐步落日。但隔年政黨輪替，在農民團體抗議下，國民年金法在上路前夕再修法，老農津貼與國民年金最後脫勾。老農津貼長年被視為錢坑，但「暫行」至今藍綠政府都曾加碼，儘管近年開始設置排富條款、提高請領門檻，卻無法根本性解決老農生活問題。農民對台灣的貢獻值得肯定和尊重，相較軍公教勞都有社會保險與退休金制度，甚至沒工作的家庭主婦都能投保國保，農保獨缺老年給付也沒退休金，政府確實應更關照老農生活。但老農津貼是福利，國民年金是社會保險，兩制度設計大不同。這次蔡政府規畫，老農津貼不落日，還可和國民年金併領，恐讓原已畸形的制度更加凌亂複雜，也會讓繳費率低、長期財務不平衡的國民年金增添隱憂。如何確保社會保險的保費與給付項目和金額的公平合理，並讓老農津貼補上社會保險缺角的最後一塊，整合併領是大工程。與其選前喊話，不如跨部會務實檢討，讓老年照顧體系更完善，也才能讓更多年輕人願意投入農業。，