經濟日報社論/拚經濟成效 年底見真章

行政院主計總處上周五公布最新統計數據,

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,將今年經濟成長率預測值從2.42%上修至2.60%,

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,原因是今年第1季GDP成長率從年初估計的2.77%提高至3.02%,

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,加上國際經濟表現穩健,

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,外需及內需皆同步成長。另因國際油價持續走高,

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,將推升國內油品價格及廠商營運成本,

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,預測全年CPI將上漲1.49%,

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,創近六年新高。對於未來國內經濟展望,主計長朱澤民表示,經濟成長率已連續八季正成長,目前國內景氣「穩定樂觀」,雖然經濟成長率增幅逐季走緩,「這就像是爬山,儘管速度放緩,方向還是持續往上」。對照520前後蔡英文總統及經濟部、國發會等對國內經濟相關論述,主計長的說法,其實就是要證明蔡政府執政兩年以來,儘管總體表現未盡如意,但平均經濟成長率從2014年起一路向下趨勢,到2016年執政後轉呈一路向上趨勢;去年第3季開始經濟成長率連續三季超過3%,經濟表現愈來愈好,國發會甚至強調已脫離「悶經濟」泥沼。 蔡政府對國內經濟有這樣的信心,雖然和企業及人民感受有相當落差,但毋須作太多爭辯,因為今年是蔡政府執政第三年,小英總統任期也已過半,故無論拚經濟成效如何,已不能再推給前朝留下「爛攤」;到今年底的全年經濟表現,和過去及競爭對手比較,是好是壞,就沒有任何藉口,也是見真章的時候。不過,在經濟成長預測值上修的同時,我們也要特別提醒國內經濟的隱憂。首先,投資是經濟持續成長的關鍵要素,但去年國內資本形成衰退1.24%,今年首季更衰退1.94%,其中民間投資從去年第3季開始衰退,到今年第1季略恢復到成長0.81%,顯見經濟成長一路向上,並未扭轉民間投資低迷情勢。更令人擔憂的是,民間重大投資結構也在惡化,過去主力產業ICT、機械、石化等重大投資案紛紛向海外移轉,國內投資大幅減緩,政府所強調下一階段擔綱的重大投資案,幾乎都是風電、太陽能等能源產業,而這些投資是因為選擇非核家園的替代性投資,且很大部分收益都被外商拿走,對國內經濟體質改善幫助不大。其次,出口產業榮景也面臨若干變數。今年第1季以美元計價的出口年增率達10.6%,連續六季正成長,是2009年底脫離金融海嘯以來第二長的出口擴張周期,但是,若扣除新台幣升值因素,出口年增率僅4.03%;由於去年出口暢旺墊高基期,再加上油價上漲導致生產成本上升,故而今年出口表現恐將每況愈下。尤其,美中貿易戰對台灣極為不利,即使雙方達成最終協議,但若中國大陸擴大自美國進口半導體等ICT產品,其對台灣出口的衝擊,將更甚於美中相互加徵關稅的效應。再者,經濟結構性問題仍在惡化中。台灣經濟歷經扁馬兩朝16年期間,很多結構性問題積重難返,包括人才外流日益嚴重、基礎建設落伍、實質薪資倒退、年輕人淪為「薪貧族」、「月光族」等等。蔡政府執政後,未能從根本上去解決這些問題,反而在年金改革、能源改革、勞動權益改革包括一例一休、基本工資提升等,顯得操切躁進,缺乏完整配套,以致這些改革不僅引發很大爭議,且後遺症逐漸浮現。上周瑞士洛桑學院(IMD)公布2018年全球競爭力評比報告,台灣排名退步到17名,並被中國大陸再次超越,反映的正是仍在持續擴散的改革後遺症,也是今年國內經濟的另一變數。其實,人民期待政府的是能夠有力領導未來方向,帶給企業及人民勇於接受挑戰、衝破難關的信心。扁馬兩任政府「拚經濟」,經常挑有利自己的數據、逞口舌之辯,希望蔡政府能引以為鑑,不重蹈覆轍,以強有力的領導和行動,向人民證明「拚經濟」、而不是「拚數字」的能力。,

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