分享 facebook 前天所舉行的地方選舉，
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，藍長綠消、位置互調，
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，如果放到選舉史的角度中來觀察，
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，會看出很有意思的現象：這次選舉一方面符合鐘擺的方向，
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，一方面又加速了鐘擺的周期。讓我們先看一下過去的模式。台灣的選舉史展現了很清楚的鐘擺效應，
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，藍綠相對，
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，你起我伏，
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，形成了有規律的周期。如果我們把中央選舉和地方選舉的鐘擺周期疊加在一起來看，又可以看到地方選舉是中央選舉的前兆，地方鐘擺會早於中央鐘擺出現，並預示了中央鐘擺的方向。 具體地來說，從中華民國總統民選開始，凡是某黨在中央獲得執政權，就會在接下來的地方選舉中減少席次，無一例外，和美國的期中選舉非常類似，可視為「執政劣勢」。這顯然是中央執政成績無法滿足選民要求，從而影響地方選情的結果。由於過去歷任總統（李登輝、陳水扁、馬英九）都連任成功，但連任後的支持率都比第一任要低，所以在他們第二任的總統任期中舉行的地方選舉，執政黨都會大敗，形成地方政治勢力的劇烈翻轉。這種現象發生在一九九七年（李登輝第二任期，藍下綠上）、二○○五年（陳水扁第二任期，藍上綠下），和二○一四年（馬英九第二任期，藍下綠上）。這三次在總統第二任期出現的地方政治勢力變動，幅度都會大於第一次任期的地方選舉。而三次地方大翻轉後，在地方選舉中獲勝的陣營，就會在接下來的中央選舉中獲勝，這也沒有例外。民進黨九合一選舉大敗，各競選總部的氣氛低迷，支持者邊喊加油邊哭泣。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 這樣說起來，剛舉行的地方選舉出現了和過去類似、以及和過去不一樣的地方。和以往選舉鐘擺類似之處，是顯然中央的施政影響了地方的選情，因而使得中央執政黨縣市首長的席次和得票率減少，這是符合歷史規律的。但是此次選舉出現的例外之處，是地方政治往不利於執政黨方向變動的幅度已經不是通常我們在總統第一任期所期待的那種狀況，而是出現了過去在第二任期才會出現的大翻轉。事實上，二○一八年翻轉（蔡英文第一任期）和二○一四年翻轉（馬英九第二任期）的結果就席次上來說幾乎完全相同。在廿二席都縣市首長當中，四年前全國幾皆綠，藍僅守六席；四年後全國幾遍藍，綠也僅保六席。這就表示在二○一六到二○一八年之間，出現了一些因素，加快了政治鐘擺的速度。第一任期總統在地方選舉中應該會些許受挫，但蔡總統卻遇到了過去第二任總統才會碰到的地方政治強震。這原因是什麼，影響又是什麼？從二○一六年開始，民進黨第一次完全掌握行政和立法的權力，因此急切地想要達成過去所無法達到的各種政策目標，通常這是第二任總統的施政理念，與第二任總統想要尋求歷史定位，又因為無法尋求連任，因此相對不受選舉羈絆有關，但這也造成了歷次第二任總統的聲望大跌。蔡總統以第一任總統行第二任總統之事，造成大幅民意反彈是可預期的。另一方面，主要的反對黨國民黨雖然在政府施加黨產條例和轉型正義的雙重壓力之下流失了大量的資源，但是也被逼著必須開拓另類資源，包括非典型的政治人物與網路的經營，這就是「韓流」出現的基礎，而「韓流」又讓民怨獲得了發聲的管道，相互激盪之下抬高了各地藍營的選情。政府的倉促施政帶來負面的政治後果，加上反對黨成功地開拓了另類資源，使得地方政治的鐘擺幅度加大，達到了以往總統第二任期才會出現的大翻轉程度，因此地方鐘擺的速度整整加快了一倍。從第一次地方選舉大翻轉（一九九七）到第二次大翻轉（二○○五）中間隔了八年，到第三次大翻轉（二○一四）又隔了九年（因為地方首長任期調整所以比上次周期多了一年），照說這種大規模的政治強震要到二○二二年才會出現，但是現在早四年就發生了。過去地方的大翻轉都會帶來中央的大翻轉，可是過去每一任的總統也都連任，因此二○一八年的地方強震對於二○二○年的中央級大選會產生什麼樣的影響還需要觀察，但是絕對是對於執政黨持續掌控行政與立法機構構成了極大的挑戰。另外一個值得觀察的現象，是網路世紀的來臨以及所帶來「思變」情緒的高漲，有沒有可能結構性地縮短了過去的鐘擺周期，使得四年一次的政治大變動（不論在中央或是地方）以後會頻繁出現。如果是這樣，則此次的地方選舉將會是一個里程碑。（作者為中央研究院院士），