經濟日報社論/美中貿易戰 誰會先求和?

美中貿易戰到底誰會先示意叫停?圖為中國國家主席習近平(左)與美國總統川普。 (路透) 分享 facebook 美國宣布5月10日起將對總值2,

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,000億美元自中國進口商品調升關稅至25%,

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,隨後全球金融市場震盪加劇,

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,依原計畫時程前往美國談判的劉鶴副總理,

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,在沒有達成協議下黯然離美返中。美中貿易戰突然變調,

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,演變為延長賽著實令人感到意外,

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,到底雙方各有甚麼盤算和憑恃?令各界頗感焦慮。對中國而言,

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,此時對貿易戰談判態度軟弱不得。首先,

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,2019年是中共改革開放40周年,且5月適逢五四運動百年紀念,明年更是中國共產黨建黨百年大慶,催化民族意識的抬頭,對外談判態度自不能放軟。同時,「民氣可用」下也提供了習近平決議重新談判的能量,此從5月初貿易戰升溫後,人民日報在5月14日以九字真言:「談,可以!打,奉陪!欺,妄想!」可見一斑。其次,在今年第1季財政政策的強力支撐下,中國經濟下行風險似已趨緩,更何況先前各輪的貿易談判也為北京當局穩增長政策爭取到寶貴的時間。 對比之下,川普當然也不會輕言退讓。在歷經幾次調升關稅後,美國經濟成長表現依舊亮眼,今年第1季GDP成長率達3.2%;就業市場依然活絡,失業率更達到近半個世紀以來的低點。因此,即便產業界和學界都不乏對川普大興貿易戰的質疑,但近期美國經濟的強勁表現顯然大大推升了川普在貿易戰的姿態,並於談判中採取更強硬的立場。在雙方堅持不讓下,美中貿易戰眼看就要成為長期抗戰,雙方將要開始比較誰的底較厚、氣較長,到底誰會先示意叫停,這得看雙方的經貿及政經體制狀況。從經貿的角度切入,由於中國對美國出口依賴的程度遠高於美國對中國出口的依賴,因此川普認為其握有的談判籌碼高於中國。其次,美國強大的科技力也是川普最強的後盾,在中國宣布調升關稅反擊後,川普在5月16日簽署行政命令,禁止「對國家安全帶來不可接受的風險」的相關交易,其中華為和70家附屬事業列入出口管制實體清單。考量華為是中國科技業的標竿與門面,更是5G設備的潛在技術領先者,是以如能重挫華為,不僅能在貿易戰上給予中方重大的壓力,更可抑制其科技的發展以及中國製造2025戰略,宣示美國仍舊是全球科技與技術的絕對領先者。以北京的觀點出發,今明兩年對其黨、政都饒富意義,其必將盡一切力量穩定經濟成長,難怪李克強總理再三強調要穩住不發生大規模失業。中方亦深切了解,若貿易戰持續升溫,其出口表現肯定會受劇烈衝擊,此時縱使可透過擴大內需加以彌補,但轉換過程也並非毫無代價。其中,尤其寬鬆財政與貨幣政策如加大力道,將使得過去幾年供給側改革的成果大打折扣,進而令各界擔心系統性債務風險再度升高。就政經體制而言,中國顯然在政策的靈活性及效度皆占上風。面對貿易戰,中國在黨國不分的專制體制下,無論是推出政策抑或執行政策都較民主體制的美國快速而直接。易言之,從人民幣匯率到國家主導的銀行體系等各方面的控制,都有助於中方拉長戰線。相比之下,美國的民主體制則令川普處於較不利的地位。進入第2季後美國許多經濟數據已漸放緩,若經濟方面出現較大幅度的降溫導致民調明顯下跌,川普在貿易戰上的強硬態度,支撐力量勢將受挫,屆時白宮並不能如北京當局一樣恣意的利用財政及貨幣政策支撐經濟動能。這也是川普不時對聯準會喊話降息的原因。綜上,目前美國因其經濟和技術上的優勢似乎站在主導地位,中國則因特殊政治體制及民族意識,再加上龐大的內需市場,亦有本錢和美國拉長戰線。在此僵局下,到底誰會先示意求和,更值得關注。,

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