過年前一場南台大震,
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,再次提醒國人要重視都市更新。去年科技部首次公布台灣的「地震危害潛勢圖」,
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,從公開的資訊中提醒,
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,位於台灣西南部及東部地區的三樓以下的低矮老舊房子,
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,要特別注意六、七級以上的大地震。此次大震造成台南不少房屋受損,
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,更加印證都市更新工作推動的迫切性。目前都市更新工作大致區分為公辦與民辦,
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,但一般民眾的都更工作都鎖定在能適用獎勵措施的都更才叫都市更新,
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,而誤解政府推動都市更新過於緩慢,聲稱台北市要花二千多年才能完成都更。鬧得全國沸騰的文林苑案,是典型獎勵民間辦理的都市更新,其特色就是「一坪換一坪的都市更新方案」,現住戶卅戶,不出一分錢就有新房屋;而實際上,文林苑現住戶表面看起來不出資一坪換一坪,就有新房住,但問題在原有土地,從卅戶變成八十六戶持分,現住戶持分少掉三分之二。換言之,現住戶是拿少掉的三分之二土地去折價換新房,一坪換一坪是騙人把戲,天下那有白吃午餐,這也是這一波台北市房價高漲元兇之一。個人覺得一坪換一坪的都市更新方案,是一種買空賣空行為,地有時可能不是建商持有,因此少了購地成本,透過低價取得移轉容積與政府獎勵容積,除可滿足原有住戶需求外,剩餘容積以文林苑來說多了二倍,讓建商可賣五十六戶,其賺取的金額絕非如建商所言微利,是暴利。但個人要說的是,建商若遇到類似王家這種釘子戶,也有可能會資金撐不住而垮台,血本無歸。這是其最大風險,倘若能克服或事先排除,是一本萬利的好生意。一坪換一坪的都市更新方案,在其他地區因地價低而無市場炒作,因此非台北地區都更工作是幾近停擺;面對大地震威脅,非台北地區當然需要新的都更方式。新的都更方式,個人比較傾向用補助與獎勵方式來進行,只要住戶願意同意改建每戶補助二百萬,並由政府支付重建建築師設計監造費,重建費用扣除二百萬不足額由銀行全額貸款,興建期間利息由政府負擔,完工交屋後再由私人負擔計息,利息比照國宅低利貸款。個人提出此構想是,目前建造成本一坪約十至十五萬元,卅坪房屋造價在三百至四百五十萬間,倘若政府能將房屋因災害全倒或半倒的慰問金二百五十至五百萬,提前讓有可能受損的住戶補助改建,每戶建議為二百萬,說不定會減輕政府的負擔,同時也讓民眾有一筆更新費用,而更放心參與都更工作。這種思維全台都可適用,盼新政府能思索,確保人民的生命財產安全。,