美歐禁蒙面法的刑事偵查意涵

香港上萬名民眾無視「蒙面禁令」,

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,蒙著臉上街抗爭,

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,港鐵大站也關閉。(美聯社) 分享 facebook 在港府日前頒布《禁蒙面法》後,

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,反送中運動再度迎來一波強烈反彈,

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,甚至出現組建「香港臨時政府」的呼聲。姑且不論港府選擇在此時機頒布《禁蒙面法》的政治意圖為何,

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,其實在刑事偵查領域,對於禁止蒙面行為,有日漸普遍的趨勢。最早有此立法的,是從美國部分州政府開啟的。廿世紀中後期,在萬聖節或其他變裝派對場合,美國就曾發生蒙面者連續殺人事件,各州乃陸續推出相關法律。 同時間在歐洲,也因地緣上鄰近中東,經常發生恐攻事件,相關國家為求防範,乃禁止穆斯林婦女以全身遮蔽式裝束現身於公共場合。原本有類似立法的國家,多半是社會中有相當比例穆斯林群體者,惟近年來,因歐盟做出要求成員國必須接納敘利亞內戰難民的決議,又有好幾個社會中並不存在穆斯林的國家,也開始對即將到來的敘利亞難民預先做出規範。對於犯罪者而言,蒙面行為在行為人個體層面,可能因確信身分不致曝光,而敢於鋌而走險或做出更激烈的舉措;就群體性犯罪而言,當參與事件的所有人都蒙面後,可能因服飾相同而產生強烈的凝聚意識,從而可能讓活動從理性演化為暴力。不過,正由於服飾相同易產生凝聚意識,所以在許多大型社會運動中,經常出現參與者採用一致性的穿著配色之原因。站在執法者的立場,蒙面行為顯然是不利於偵查的。如果蒙面者僅有一人,尚可透過監視器比對行為人蒙面前後動態,或蒐集指紋、毛髮等比對身分,然而當蒙面者群體行動時,採用同樣做法不僅難度大增,也喪失偵查經濟性;此外,倘若在同一事件中,有人蒙面、有人未蒙面,則最後可能變成以真面目示人者面臨刑事追訴、蒙面者則僥倖脫責的狀況,讓法律無法做到公平適用。長此以往下,所有人都寧可選擇蒙面,執法者蒐證難度、參與者之手段劇烈性均將上升。前述國家類似立法,幾乎都是在警察團體的大力奔走下通過。香港警察近數月來出力甚鉅,或許這可做為解釋港府於此時通過《禁蒙面法》的另一原因。,

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