考試院長關中說，
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，軍公教退撫基金原本預估年收益率7%，
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，但17年來平均腰斬一半都不到。他主張退撫基金應改由政府財主單位來經營，
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，甚至轉型為獨立的行政法人，
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，由專業人士操盤，
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，才能有效提升績效、改善財務。
銓敘部長張哲琛也呼應關中主張。他說，
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，民國84四年，
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，關中擔任銓敘部長時，
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，試院成立退撫基金管理委員會，
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，由考試及格的公務員來操盤。如今他當了4年部長，也深深覺得，應成立法人，由專業人士操盤、政府監督；勞保、勞退基金也可比照辦理。
銓敘部統計，目前退撫基金總額約5000億元，但管委會執行下單操盤者卻不到20人，人力單薄，且大多缺乏實際操盤經驗，心態相對保守，不敢冒太大風險，操作績效因此很難大幅提升。，