國發會今年三月時舉辦「台日地方創生高峰會」。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 國發會將今年定為「地方創生」元年，
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，國發會主委陳美伶去年底便鼓勵國發會公務人員，
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，以借調回故鄉等方式來認養地方，
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，好好扮演「地方創生特派員」，
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，直接了解需求激發新創意，
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，今年暑假起已陸續有國發會公務人員下鄉。什麼是「地方創生」？多數民眾對這個詞彙和概念很陌生，
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，陳美伶解釋，
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，地方創生就是要讓人口回流、恢復地方生機，
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，從軟體著手，
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，而不是只有看得到的硬體。 她說，台灣已經走向高齡化、少子化社會，且人口都集中在六都，分散不均勻，希望透過地方創生，讓全台所有縣市都像人類身體的細胞一樣「活起來」，且最重要的是「與其讓台北市一個城市往前走很多步，不如讓二十二個縣市一起走一小步。」陳美伶也堅持不編列任何預算，直接由國發會促成中央資源連接地方，而地方創生的概念雖源自日本，但並未比照日本先立法再推動。她說，立法是最困難的，動輒兩、三年，但台灣等不了，雖說長遠還是要立法，否則無法走得久，不過初期國發會能做的先做，以中央部會公務人員下鄉，逐步串連各地資源與人脈。陳美伶說，目前國發會約有近五十位同仁認養專屬縣市，今年暑假開始啟動計畫，已經陸續有國發會公務員下鄉，透過借調方式返回故鄉或去有興趣耕耘的縣市「接地氣」，不僅了解當地有關地方創生的需求，並且與地方政府第一線公務人員腦力激盪，期盼擦出不同的火花、帶動地方創生。對於外界疑慮的借調如何借？考核怎麼進行？陳美伶說，人事行政總處已經處理好借調相關行政程序，可以一周回去二至三天，也可短期借調數月等，至於考核部分，則因是鼓勵性質，不會有考核。陳美伶也說，地方創生急不來，但也應該持續推動，因此規畫先由國土區域離島發展處的公務人員執行一年的「地方創生特派員」計畫，未來可能朝向一個禮拜在所認養的縣市待兩天、國發會待三天的方式辦理。「數位時代來臨，在哪裡上班都可以」，她說，借調的公務員可採遠距方式與國發會溝通，重點是要讓地方居民、地方政府、中央政府之間有連結與共識，攜手推動地方創生。，