長榮罷工 誰獲正義?

分享 facebook 著名的哈佛大學政治哲學教授邁可.桑德爾在「正義:一場思辨之旅」著作內,

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,認為正義包含三個面向:增進福祉、尊重自由與培養美德。隨著長榮空服員罷工事件之落幕,

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,本文擬從該三個面向討論上述正義與長榮空服員罷工之關係。罷工是勞資爭議處理法明文賦予之爭議行為,

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,且為司法院大法官會議釋字第三七三號所肯認,

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,其所代表的是賦予較弱勢之勞工與雇主對抗之權利,

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,背後有意義深遠之福祉,

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,並應為社會各界所體認。 桃園市空服員職業工會達到其自設之罷工雙門檻,

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,取得罷工權,

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,並於協商破局後,

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,無預警發動罷工,為其自由之行使,各界自應予以尊重。然而罷工首日,發生長榮空服員罷工員工,與正要下班的地勤和行政人員衝突之情形,予外界突兀之印象。立法院於民國九十九年修正工會法,將原規定之產業工會修正為企業工會,並規定各企業工會以組織一個為限,造成長榮公司以地勤、行政為主的員工加入企業工會,逼走了勞動條件全然不同的機師、空服員,另行加入職業工會,以尋求權益之保障。然而職業工會會員在利益相關之情形下,未深切考慮同公司其他不同性質勞工之權益下,通過罷工行為,造成同公司其他性質不同員工之額外負擔,則同一公司其他勞工之反應,亦為其自由之行使,或許值得相關職業工會下次是否進行罷工時,應予慎重考慮事項之一。長榮公司為民營企業,站在維護股東權之立場,維持雇主權益,亦有其背後之福祉,並為其自由之行使。然而,長榮公司於罷工投票登場後,並非訴諸理智勞工不要贊成罷工,反而提出三不政策:不調薪、不發年終、不提供優惠機票,及對外公告再招募新空服員,雖其行為為其企業文化之一部分,惟難免落實強勢雇主之不良印象。又依報導,長達十七日之罷工,長榮共取消一四三九架次、影響廿七萬餘名旅客,損失達數十億元,長榮公司之相關回應,或許也是其他雇主參考之殷鑑。政府機關雖已積極處理本件勞資爭議,而勞資爭議處理法第五十五條第一項已明文規定:爭議行為應依誠實信用及權利不得濫用原則為之。雖然現行法並未對罷工權之行使,訂立預告期間之規定,惟站在公共運輸之事業,本身就賦有一定公益之性質,相關罷工行動確已造成民眾通行之不便。相關罷工行為之行使及因應,也應站在保護弱勢勞工及弱勢消費者,或甚至其他相關行業如旅行業者之考量,加以一併斟酌,修改相關法規,加強對其他相關人士之保護,或可免行政機關之處理失所依據。是非成敗轉成空,青山依舊在,幾度夕陽紅。罷工事件後,青山雖然依舊,而桃園市空服員職業工會雖延續先前一○五年華航罷工模式,採取無預警罷工,確實對雇主形成相當之壓力,惟亦對自身造成一定之壓力。長榮公司堅持維護股東權益,雖站得住立場,惟換來十七日之國內最長罷工期間,亦對消費者及旅行業者造成相當大之不便及損失,工會及長榮公司似乎已不再是原來工會及長榮公司了。罷工和平落幕,是否長榮公司及桃園市空服員職業工會也應對造成上述結果,對社會大眾有更一步之表示,形成相關之美德及範例,免予外人僅各為謀求己利之不良印象?,

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