防患未然 金融業須訂生前遺囑

金管會擬比照歐美作法,

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,要求國內大型銀行、金控及保險公司,

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,提出「清理計畫」(又稱「生前遺囑」),

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,萬一經營出狀況時,

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,可快速處分資產等,

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,以避免引爆系統性危機,

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,且不必動用納稅人資金穩定市場。大型金融機構在訂定「清理計畫」過程中,

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,若發現資本不足,

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,可能會被要求增資,

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,以強化風險承擔能力。全球金融海嘯後,美國監理機關要求規模達到一定標準的銀行,必須針對萬一銀行倒閉時,如何拆售資產、業務,清償債務等,預擬「清理計畫」(resolution plans),目的是避免動用納稅人資金替金融體系紓困,也可穩定市場秩序。英國脫歐公投結果出來後,外界擔心對金融業衝擊相當大,英國審慎監理署(PRA)立即接連召開監理官會議,各國監理機關關注大型英國銀行提出的「清理計畫」,以確保權益不會受影響。金管會表示,金管會將要求大型金融機構提出「清理計畫」,防範萬一經營出問題時,不能再動用納稅人資金來紓困。官員表示,台灣金融體系目前相當穩定,但有必要預做準備,已指示銀行局規劃,並列入明年度施政計畫。換言之,預計今年完成研究、規劃後,明年開始執行,包括訂定相關法規、宣導,及要求銀行落實提出「清理計畫」。根據金管會規劃方向,「清理計畫」將先鎖定大型銀行、金控及保險公司,大型的定義,可能包括資產規模、業務複雜度等。金管會官員表示,金融機構在訂定「清理計畫」過程中,也會思考,萬一經營出問題時,如何用運用自身的財務資源恢復正常營運,如無法復原正常經營時,接著要如何處分資產,藉此了解風險承擔能力是否足夠,是否需要增資因應等。依國外作法,金融機構提出清理計畫後,若監理機關認為不可靠,也可能要求銀行修改內容;如果銀行一直提不出可信的計畫,監理機關可能祭出更嚴格的資本與流動性規定,迫使銀行提高資本,強化風險承擔能力。,

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