這一場服貿協議的爭議,
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,應從「台灣全球化生存戰略」的高度加以認知,
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,始能獲得宏觀與通盤的理解。
就全球化生存戰略言,
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,台灣有兩個「躲不過」。一、躲不過「全球化」;二、躲不過「兩岸連結」。
全球化是台灣的挑戰,
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,輸掉挑戰即是危機,
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,贏得挑戰即是機遇,
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,這是台灣躲不過的大形勢。而台灣的全球化又與「兩岸連結」相關,
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,因為全球化的框架是建立在各種FTA之上,
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,一方面,
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,台灣的全球化必定要包含中國大陸(如ECFA體系);另一方面,台灣的全球化(如加入各種FTA)亦必須建立在與北京的互信之上。這就是說,台灣不可能實現一個「甩掉中國的全球化」,這也是台灣躲不過的大形勢。
因此,台灣全球化生存戰略的基本邏輯是:一、透過簽訂ECFA體系等途徑,一則以法制化規範兩岸經貿交流,再則累積雙方在政治上的善意與互信。二、在兩岸的善意及互信上,台灣必須嘗試加入TPP及RCEP等巨型FTA。三、亦即,先藉改善的兩岸政經關係來推進台灣全球化,再藉台灣全球化的政經成果來節制兩岸關係。
台灣若不能站穩全球化的腳步,必然在經濟上更依賴中國,亦在政治上更受中國的挾制。因此,以ECFA體系來穩定「兩岸連結」雖只是台灣全球化生存戰略的一塊拼圖,但若少了這一塊拼圖,就拼不上TPP及RCEP,也就拼不成台灣全球化生存戰略的全景。
其實,台灣的生存處境可能比許多人想像的更要凶險。因為,即使進入了TPP及RCEP,台灣也未必能在開放的競爭中保持不敗;但若因陷於內鬥而無法進入區域結盟,台灣的前景必更趨悲觀。
因此,在爭論服貿協議時,不能不以「台灣全球化生存戰略」為思維基準。亦即必須知道:台灣躲不過全球化,也躲不過兩岸連結。台灣必須努力的是:使兩岸連結與全球化發生正向的關聯,而不使兩岸連結成為全球化的負面因素。然而,要在台灣藍綠統獨的內鬥下破壞兩岸關係易如吹灰,但要使兩岸關係在「台灣全球化生存戰略」上產生正向關聯卻是個艱難的工程。
必須先掌握住「全球化」這個中心概念,始能對服貿協議有宏觀的理解。亦即,台灣必須以「全球化」為生存戰略的「主題」,而將兩岸連結視為「子題」;若以對抗或逃避中國大陸為「主題」,卻視「全球化」為無關輕重的「子題」,那就錯得離譜。
因此,一、全球化生存戰略,就是台灣必須贏得「經貿自由島」的地位,而以加入TPP(國際現實是:中國不加入,台灣即不可能加入)及RCEP(中國主導)為高階目標。TPP及RCEP目前共有二十一國(會員仍將增加),也就是台灣至少要有對二十一國近四十億人口市場相互開放的準備,其中包括中國大陸。台灣不可能妄想一個「沒有中國的全球化」,若須對其他二十國開放,豈能不對中國大陸開放?二、北京自己也有其「全球化生存戰略」的考量;亦即,它對台灣開放市場,也須對其他國家開放市場,所以台灣在大陸市場上是與其他國家處於競爭地位。因此彭淮南才會說,若服貿協議簽遲於中韓FTA,台灣恐有十萬面板業從業員面臨失業;可謂急如燃眉。三、兩岸經貿關係的法制化,有利於軟化兩岸政治連結,並優化兩岸政治互信;雙邊應當相互鼓勵這種有利「和平發展」的思維及行為,勿使在兩岸政策上持開明立場者遭到挫折。四、若知全球化為台灣唯一可行的生存戰略,即不應煽動反開放、反自由化的民粹情緒;倘片面讓利的服貿協議使台灣社會撕裂至此,未來若要加入開放程度更大的區域貿易協定,民意更無可能達成共識,那就將面臨「台灣全球化生存戰略」的破局,使台灣陷入絕境。
服貿協議爭議不可自陷於藍綠統獨的內鬥層次,而應當將之視為「台灣全球化生存戰略」的大抉擇。台灣若不選擇成為「經貿自由島」的全球化路線,在經濟上及政治上即必趨邊緣化,而經濟既失維繫,政治即失安全。然而,反服貿者竟然能將一個「台灣自殺」的政治主張說得如此正氣凜然,這個笑話其實是個大悲劇。,