總統蔡英文展開同慶之旅，
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，出訪友邦巴拉圭和貝里斯，
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，14日專機抵達巴拉圭亞松森市，
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，巴拉圭中正學校的學生高舉中華民國與巴拉圭國旗揮舞，
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，歡迎蔡總統來訪。 中央社 分享 facebook 巴拉圭是我在南美洲唯一、也是面積最大的邦交國，
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，邦誼超過一甲子。一九九○年代，
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，巴拉圭民主化後及冷戰結束，
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，主張與中國建交聲浪逐漸高漲；我國應深刻認識巴國之政經及社會發展脈絡與需求，方能提出正確的對策方案。巴拉圭獨立後，外交政策就在兩大鄰國巴西和阿根廷間尋求平衡。因缺乏出海口、官僚主義充斥、缺乏規劃能力及基礎設施嚴重落後，嚴重限制發展。貧窮及收入分配不均，是巴拉圭的重要挑戰；二○三○年前國家發展計畫主軸為：減少貧窮及推動社會發展、實施機會均等的經濟發展及進入全球市場。 近十年，巴拉圭經濟年均成長五％，但非常不穩定，因嚴重依賴天然資源的出口。水力發電及農牧生產占總出口六十％以上，是經濟的火車頭。此外，巴拉圭嚴重依賴外資，對於日益膨脹的公共債務及錢用在何處，民眾充滿疑慮。再者，巴國政府選擇與評估計畫、編列多年預算的能力不足，導致公共投資及建設缺乏效率。近年來台灣雖然增加購買巴拉圭牛肉，並開放巴國八十五項產品優惠關稅，也常派軍事訪問團，協助巴國提升軍事裝備；但牛肉進口僅占台灣需求的三％，去年巴國對台出口創新高，仍遠低於對中國及香港的出口。台灣對巴國公共建設的援助，大都依賴政府，企業在巴國投資微不足道。反之，中國是巴國進口最大來源，但出口極少。中巴經濟互補性高，有利雙方合作。目前巴國積極推動城市基礎建設及建立交通網路，將吸引中國企業進一步投資。近年來，巴國從中國進口工農業生產所需的中間財及資本財日增，但中國對於汽機車組裝及肥料生產工業生產的投資，仍未到位。巴拉圭農牧產品出口至中國的份額極低。智利天主教大學教授Urdinez曾表示，巴國為與台灣維持邦誼，付出昂貴政治代價。二○○八至一七年，台灣援助巴國約一億美元，而巴拉圭未與中國建交，每年損失一億三千八百萬美元及兩億兩千四百萬美元的中國投資與銀行貸款。巴拉圭穀物及肉品出口公會則建議其政府在中國或香港設立經貿辦事處，甚至建交，以利直接出口。回顧哥斯大黎加、巴拿馬及多明尼加與大陸建交，主要都是基於貿易與投資利益。經貿與投資利益，也是巴拉圭新政府的思考是否與台灣維持邦誼的重點。個人建議：首先，加強對巴拉圭及拉美的研究與交流，才能提出有效對策。此外，不應因新南向而犧牲舉辦多年且成效良好的國際青年大使拉美訪問團及其他交流活動。其次，提高台灣及巴國學子獎學金名額，以增進彼此認識與友好。再者，提高從巴國農牧產品進口額度，加強對水力發電及基礎建設的投資，協助巴國改善貧窮。最後，我政府應重新思索及定位兩岸關係。衝突的兩岸關係，絕對不利於我外交關係的維持與推動。，